閻紀宇專欄：當一個人口2億、面積850萬平方公里的國家選出一個極右派總統

他公然歧視與仇視女性、同性戀者、少數族裔、移民難民，他威脅批評人士，他崇尚以暴（警察）制暴（街頭），他嚮往獨裁政體，他願意為經濟發展破壞環境，但他卻能夠當選為一個大型民主國家的總統。他不是美國的川普，但號稱「巴西川普」「熱帶川普」；他是博索納羅，2019年1月1日，他將成為巴西第38位總統。

言論聳動煽動 政績白卷一張

翻開博索納羅（Jair Bolsonaro）的履歷，其實乏善可陳，雖然從政近30年，但沒有任何實際行政經驗；雖然是大城里約熱內盧（Rio de Janeiro）選出的國會議員，但今年總統大選之前，出了里約沒多少人聽說過這號人物。然而就是這樣一個角色很邊緣、意識型態也很邊緣、能力是一大號的政客，拿下今年極右派最大的戰利品：人口超過2億、面積超過850萬平方公里的巴西。

由於「政績」是白卷一張，世人面對博索納羅，只能從他的言論來評斷。而這些言論也著實怵目驚心：「我單身時會嫖妓」「妳（一位女國會議員）不配被我強姦」「我寧可兒子死於意外也不要變成同性戀」「我不會改女性和男性相同的薪水」「我贊成刑求」「想要巴西改變就要搞內戰，做到以前軍人政權沒做到的：殺個3萬人」……

厭女、仇同、好殺

以言廢人似乎不太公平，但這也是博索納羅的勝選秘方之一，與川普如出一轍：以大剌剌的「政治不正確」塑造自身敢作敢當、反體制、反菁英的形象，吸引對政治體制領導階層、菁英階層滿懷憤怒的巴西民眾。川普雖然品格低劣，但深受美國基督教福音派愛戴，被視為落實其保守意識型態的旗手。而博索納羅也是一面大放厥辭，一面標榜「傳統價值」「家庭價值」。

競選期間，博索納羅幾乎天天開臉書直播，形式非常簡單：穿著一件Ｔ恤，坐在一張桌子前面，看著鏡頭開講。他在9月初遇刺受重傷，之後幾乎完全透過社群媒體、即時通訊軟體WhatsApp打選戰，以煽動性的言論取代紮實的政見，這種作法也非常川普。博索納羅甚至比川普更進一步，以傷勢未癒為由不參加總統候選人電視辯論。

完美風暴中應運而生的民粹強人

這是因為博索納羅身處的巴西，這幾年颳起一場憤怒的「完美風暴」：總統帶頭貪污、政黨集體受賄、經濟大幅衰退、暴力犯罪猖獗、公共事業敗壞。就算嫌惡博索納羅意識型態的巴西人，也有可能基於「在爛蘋果中選一個比較不爛的」心態，摀著鼻子投票給他。

也因此，儘管博索納羅如此沙豬、如此厭女，但他的女性選民支持率還是超過4成。這些女性寄望博索納羅能鎮壓犯罪、振興經濟、整肅管箴、改善公共事業。換言之，巴西的體制內領導階層、菁英階層，在這些最基本的層面，對不起巴西人民，於是一個強人形象的「救世主」應運而生。 （相關報導： 民粹浪潮席捲拉丁美洲》墨西哥民粹健將歐布拉多爾、「巴西川普」博索納羅相繼當選總統 ｜ 更多文章 ）

缺乏國會勢力 反對者眾多 極力拉攏軍方

博索納羅還有一點類似川普：選前歷次民調顯示，超過4成的選民無論如何絕對不會投給他。10月28日的第二輪決選，博索納羅以55.13%得票率贏過左派對手哈達德（Fernando Haddad）的44.87%。這44.87%將是博索納羅的嚴峻挑戰，更何況他領導的社會自由黨（PSL）在國會下議院513席只佔52席、上議院81席只佔4席，這一點是他與川普、杜特蒂（Rodrigo Duterte）、艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）等強人領袖最大的不同。

「絕對不投博索納羅」的一方擔心，他上台後不但會推行劣質的政策、打壓女性與各個弱勢族群，而且會從根本戕害巴西還算年輕的民主體制，他競選期間的言論已經發揮將巴西民主污名化的作用，嚴重斲傷民眾的信心。博索納羅從政前是職業軍人（雖說17年軍旅生涯只做到陸軍上尉），對巴西在1985年才徹底結束的軍事獨裁一直緬懷不已，連競選副手都特地選了一個退役陸軍四星上將穆蘭（Hamilton Mourão）。

巴西人「對獨裁年代的鄉愁」會繼續發酵嗎？博索納羅是納粹法西斯嗎？

巴西從1964年到1985年的軍事獨裁，雖然也踐踏基本人權、鉗制公民社會，但不像兩個鄰國阿根廷、智利那麼殘酷，不少巴西人甚至懷念當時的「法律與秩序至上」的社會型態。博索納羅在競選時經常挑動這種「對獨裁年代的鄉愁」，同時也明示或暗示當選後將找軍人（現役或退役）入閣，國防、教育、基礎建設3個佔政府總預算1/5的部會優先考慮。批評者憂心，博索納羅如此拉攏軍方，未來巴西一旦發生憲政危機，或者他像羅賽芙（Dilma Rousseff）總統一樣遭到國會彈劾，軍方能否保持中立？從近年巴西軍方在民間的崇高聲望、軍方高層開始批評時政、退役將領受到重用來看，這樣的憂心未必是杞人憂天。

更有甚者，不少博索納羅的批評者將他貼上「納粹」「法西斯」的標籤，形容他是希特勒（Adolf Hitler）、戈培爾（Joseph Goebbels）、墨索里尼（Benito Mussolini）的化身。這或許就有危言聳聽之嫌，博索納羅與這些幾個極右派大魔頭雖然都是煽動家出身，但巴西畢竟不是二戰前的德國或義大利。博索納羅頂多會嘗試削弱國家的權力制衡與機制與選舉公平性，效法委內瑞拉、土耳其、匈牙利等國，讓巴西轉型為「非自由主義民主體制」（illiberal democracy），但他恐怕連這樣的能耐與民意基礎也沒有。

巴西的民主制還有力量 還能夠重新振作

巴西的民主體制還算年輕，但並不薄弱，國會兩院也不是橡皮圖章，有充分的制衡權，而且曾經彈劾一位前任總統、一位現任總統；巴西的司法體制這幾年也展現獨立性，以代號為「洗車行動」（Operação Lava Jato）的大規模調查工作，揭發了領導階層藏污納垢的共犯結構。巴西的新聞媒體則是較弱的一環，近年來傳統媒體經營不易，公信力不斷受到挑戰，博索納羅也學樣川普，將批評他的媒體與記者斥為「人民公敵」，甚至鼓動支持者施加暴力。 （相關報導： 民粹浪潮席捲拉丁美洲》墨西哥民粹健將歐布拉多爾、「巴西川普」博索納羅相繼當選總統 ｜ 更多文章 ）

全球有越來越多的國家，民眾對政治體制領導階層、菁英階層滿懷憤怒，巴西是我們觀察的標竿。博索納羅以極右派強人、狂人的姿態當選，他的實際作為還有待檢視，稍事收斂與變本加厲都有可能（川普就是後者）。但最重要的是，巴西尚未沉淪、尚未幻滅的體制派領導者還有機會重新振作，讓人們知道民主是一面需要時時勤拂拭的明鏡，而不是一疊可與魔鬼交易的籌碼。