川普還未正式就任總統，他正在組建的政府就已經爭議重重。他提名的內閣成員和對其他重要職位的任命中引發了政策研究專家的擔憂。
在11月，川普提名馬特·蓋茨（Matt Gaetz）任司法部長，因遭到憤怒抗議而撤回。據媒體報道，川普告訴蓋茨，他無法獲得足夠的參議院支持票來獲得通過。這並不令人意外，因為蓋茨的政治攻擊甚至讓一些共和黨人避之不及，並且他曾因涉嫌與未成年人發生性行為而受到調查。
批評者稱，一些內閣成員的提名並非因為他們的卓越資質，而是因為他們與川普的親近關係。
「這些內閣人選凸顯了對川普忠誠的重要性，無論是他們過去還是在競選期間的表現，」位於華盛頓特區的美利堅大學政治、治理與經濟學教授米歇爾·伊根（Michelle Egan）通過電子郵件告訴德國之聲。
「2025計劃」——右翼保守派的願望清單
川普提名的好幾位內閣成員都與「2025計劃」關係匪淺。「2025計劃」是由總部位於華盛頓特區的智庫傳統基金會（Heritage Foundation）發布的關於美國未來的極端保守派宣言。
「2025計劃」中詳細描述的目標包括縮小環境保護署（EPA）的規模、從政府文件中刪除關於氣候變化的詞句、減少接納難民的數量以及限制墮胎權。
「這份長達900頁的報告制定了基於極端保守社會願景的政策計劃，」德國智庫阿斯彭研究所（Aspen Institute Germany）執行董事斯托米-安妮卡·米爾德納（Stormy-Annika Mildner）在寫給德國之聲的電子郵件中說，「報告中的許多方案都旨在擴大總統的權力。」
在2024年的美國大選期間，川普曾與這份右翼願望清單保持距離。「我對2025計劃一無所知，」他在自己擁有的社交媒體平台真相社交（Truth Social）上發布帖子稱。「我不同意他們的一些觀點，他們的一些提議絕對荒謬且糟糕。」
在選舉獲勝後，川普的團隊繼續強調當選總統與這份極右保守宣言之間的距離。
「川普總統與2025計劃沒有任何關係，」川普即將上任的新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）對美聯社說。「所有內閣提名人選和任命都全心全意致力於川普總統的議程，而不是外部團體的議程。」
然而，事實是，多位與「2025計劃」有關的人士已經出現在川普新政府的工作人員名單中。
「2025計劃」撰寫者可能佔據川普政府要職
拉斯·沃特（Russ Vought）是川普提名擔任管理與預算辦公室（OMB）主任的人選。如果川普走正常程序，這一職位還需要參議院的確認。
該職位的官員負責擬定總統的預算提案，以及各機構之間對政府的議程的貫徹執行。
沃特曾在川普第一任期的最後幾個月擔任同樣的職位。他為「2025計劃」撰寫了關於總統權力的章節，認為總統權力應得到加強。他認為自己在政府中的角色對實現這一目標至關重要。 （相關報導： 2025北約三大挑戰：川普、烏克蘭與國防開支 ｜ 更多文章 ）
「OMB主任必須將自己的工作視為總統意志的最佳、最全面的體現，」沃特寫道。他認為管理與預算辦公室是「總統的空中交通控制系統」，應「參與白宮政策過程的所有方面」。
