迪士尼5遞補頻道過關！NCC內部分歧　2委員提5反對意見：獨厚業者利益

迪士尼頻道撤出台灣市場，國家通訊傳播委員會（NCC）於6月27日以附負擔通過有線電視系統經營者申請涉及國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR Movies Gold及STAR World等5頻道之規劃及其類型變更，反對通過該案的NCC兩名委員林麗雲、王維菁今（15）日提出不同意見書，2位委員認為NCC之決議不但未保護消費者權益，還明顯犧牲消費者權益、獨厚業者利益，且不利台灣有線電視及在地影視內容之發展。

2位委員提出5點反對理由，一、部分遞補頻道與原頻道之屬性定位、對本地內容投資、整體投入資源規模以及頻道品質差距太太，NCC卻選擇忽視。二、從遞補頻道收視率及消費者滿意度來看，消費者均不買單，但NCC仍舊不管。三、原頻道與遞補頻道龐大的授權金價差全數流入業者口袋，並未退還消費者或調降有線電視費率，對消費者極不公平。四、NCC決議之附負擔繼續放水，未對遞補頻道之內容投資或內容品質提升有任何具體或實質要求，損害有線電視品質、產業發展與消費者權益。五、相關決議對在地影視內容生產及投資造成負面影響，不利台灣影視文化。

2位委員認為，較為合理的裁決方案應該是針對部分收視表現較無爭議且頻道定位屬性較接近者，如遞補第18頻道國家地理頻道的BBC Earth，以及遞補第79頻道STAR World的BBC Lifestyle，應可同意其變更申請。遞補第61頻道衛視電影台之CATCHPLAY，原是播出外國電影，與原先衛視電影台播放華語電影屬性有所不同，但考量該頻道承諾播送部分本國電影，應該應可同意其申請，但NCC仍應具體要求其提高本國電影內容製播比例。

但NCC不應同意通過原第31頻位衛視中文台之遞補頻道（KMTV、華藝MBC綜合台或壹電視資訊綜合台）以及第69頻位STAR Movies Gold（衛視西片台）之遞補頻道（amc電影台或壹電視電影台），因其頻道屬性定位、收視表現、消費者滿意度、頻道投資規模、與頻道品質規格等，均與原頻道落差太大。

2位委員指出，NCC應合理考量給予系統經營者3個月之緩衝期間商談遞補頻道、處理既有頻道合約與完整進行頻道轉換技術等因素，但系統經營者應於2014年9月30日前向提出原遞補頻道（KMTV、華藝MBC綜合台、壹電視資訊綜合台、amc電影台、壹電視電影台）以外之頻道方案並提出營運計畫變更申請，如此，才較能為有線電視消費者的收視權益及頻道品質把關。 （相關報導： 幕後》拍桌四星上將下場！霍守業警告「升官發財請走別路」　李文忠出馬鎮住國防院 ｜ 更多文章 ）

2位委員認為，NCC在此案輕易放水，獨厚業者利益，放棄為消費者權益及公共利益把關，相關作為令人遺憾。近年有線電視訂戶數雖下滑，但這不足以做為NCC輕率苟且及圖利業者之理由，且NCC原要求遞補頻道與原頻道品質及表現上要 “equal or better”，但後來態度卻全然轉變，輕易縱放頻道遞補案過關，其真實原因究竟為何？委員會也需要給有線電視消費者及社會一個交代。