新聞背景:中國過去的國防白皮書

2015-05-26 13:15

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2010年的中國國防白皮書發表會。

2010年的中國國防白皮書發表會。

中國從1998年開始公布國防白皮書,雖然其篇幅與詳實程度仍有待加強,但一定程度仍可視為中國軍方在國防政策透明化的初步努力。截至2015年5月26日為止,中國已經公佈了9部國防白皮書,過去中方皆以「綜合型白皮書」為主,但2013年起轉為「專題型白皮書」,2015年也延續了這個做法。

過去歷次中國國防白皮書的內容簡述如下:

1998年:中國首部國防白皮書

1998年的白皮書第一次對中國的國防政策進行系統闡述,明確表達了新安全觀的思想;第一次在有關國防的政府文告中對台海形勢做出判斷,重申「中國政府努力謀求以和平方式實現國家的統一,但不承諾放棄使用武力」。

2000年:首次在國防政策部分專門論述台灣問題

2000年的白皮書強調中國始終把維護國家的主權、統一、領土完整和安全放在第一位,在國防政策部分第一次專門論述了「台灣問題」,重申製造分裂就意味著不要兩岸和平。

2002年:首次系統闡述新時期軍事戰略方針

2002年的白皮書第一次提出作為國防政策根本依據的五點國家利益,第一次系統闡述新時期軍事戰略方針;新增加「武裝力量」一章,全面介紹瞭解放軍、武警和民兵的構成,並特別介紹了陸海空軍和二炮部隊的情況,公佈了航空兵團編制飛機的數量和飛機與飛行員機組的比例。

2004年:首次闡述推進中國特色軍事變革的基本方針原則

2004年的白皮書第一次把「中國特色軍事變革」單獨作為一章,全面闡述了推進中國特色軍事變革的基本方針原則;第一次論述「裁減軍隊員額20萬」「加強海軍、空軍和第二炮兵建設」「推進信息化建設」等新內容。

2006年:首次公佈中國的核戰略

2006年的白皮書首次提出國家安全戰略思想;首次全面分析了中國的安全環境;首次公佈了陸軍、海軍、空軍和第二炮兵軍兵種發展的主要戰略思想以及中國的核戰略;首次以獨立章節介紹了人民武裝警察部隊和邊防海防情況。

2008年:首次公開改革開放30年來國防費變化的基本數據

2009年1月發表的《2008年中國的國防》白皮書首次提出了中國的國防發展戰略構想;首次闡述了中國戰略導彈部隊的基本使命、中國核導彈部隊任務的具體內容;首次將陸軍、海軍、空軍、第二炮兵分別單獨設章,從發展歷程、體制編制和部隊建設等方面全面介紹了軍兵種發展情況。首次公開改革開放30年來國防費變化的基本數據、公安邊防部隊的數量、基幹民兵規模。

2010年:首次闡述建立兩岸軍事安全互信機制問題

2011年3月發表的《2010年中國的國防》有6個首次:首次闡述建立兩岸軍事安全互信機制問題;首次從保衛邊防海防空防安全、維護社會穩定、參加國家建設和搶險救災、參加聯合國維和等七個方面,全面闡述和平時期中國武裝力量多樣化運用情況;首次介紹新中國成立以來軍隊現代化建設發展歷程;首次介紹中國軍隊構建聯合作戰體系情況;首次全面介紹近年來軍事法規體系建設、法律法規實施、軍事司法等情況;首次系統闡述新形勢下建立軍事互信的目標和原則。

2013年:首次對外公佈集團軍番號

2013年4月發表的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書是首部專題型國防白皮書,出現了7個「首次」:首次系統闡述武裝力量多樣化運用的政策和原則;首次專章系統詳細介紹戰備工作;首次披露陸軍機動作戰力量人數及海空軍人數;首次以政府文告形式對外公佈集團軍番號;首次公佈二炮部隊導彈武器裝備型號名稱;首次提及維護海外利益問題;首次強調維護海上戰略通道安全問題。

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