# 國防白皮書  

台灣國防部9月公布了兩年一度的2023年《國防報告書》，由於此次是在兩岸情勢仍然緊繃以及俄羅斯入侵烏克蘭之後台灣首次公布的官方軍事報告，格外引起區域關注。

日本政府公布年度《國防白皮書》，繼續去年修訂安保文件的方針，重申中國對國際秩序構成最大挑戰。

2022年7月22日，安倍晉三的胞弟、防衛大臣岸信夫在設有防彈玻璃屏障的防衛省記者會上，公佈了令和四年版（2022年）的《防衛白書》（國防白皮書）。防彈玻璃自然是為了避免再次發生暗殺憾事，反應了安倍遇刺後日本的緊張氛圍，岸信介高舉著讓媒體拍照的《防衛白書》，則說明了日本當前面臨的幾項挑戰：全球共同承擔的烏克蘭戰爭、日本無法自外的美中競爭、兩岸衝突與日本安全、以及自衛隊的強化事宜。

2021年9月1日媒體報導，國防部甫送交立法院的《民國110（2021）年中共軍力報告書》的內容，共分為7章，計33頁；以此分量相較於美國每年海軍情報部門所公開研析或是美國國防部項國畫提交的相關分析報告，動輒至少120頁起跳，多則達200餘頁，而美國相關重要的智庫所提出的報告，份量也遠超數倍；針對此次國防部的提報內容，經詳細閱讀之後，個人見解與建議略述如下。

陸媒報導，月底剛落幕的對台南北包夾大軍演，反映出共軍裝備的現代化與96台海危機相比，早已今非昔比，前後五天的演習，或許就暗示對台軍事行動將在5天內解決戰鬥。從國防白皮書、大軍演到陸客自由行的禁令，中國一連串的舉措，除了震攝台獨，背後還傳遞什麼意涵呢?台灣面對大陸全境的武力投射警告，又該如何應對?而亞太區詭譎的不僅有台海，近期東北亞也發生獨島空中衝突，隱然成形的中俄軍事同盟，對美軍及其聯盟又將會帶來多少挑戰?風云軍事《宅軍事》為您獨家解析!

七月二十三日，南韓國防部宣布發生「東海空中摩擦事件」，根據其公布的資料顯示，當天上午六點四十四分，中國兩架轟-6轟炸機從西北方向進入南韓的東海防空識別區，七點十四分脫離。到了七點四十九分，中國轟炸機再從鬱陵島南方一四○公里處進入南韓防空識別區，再一路往東南方向前進，並於八點二十分穿越獨島（日本稱竹島）領空後脫離。

七月二十四日，中國發表國防白皮書《新時代的中國國防》，各家媒體多聚焦在台海情勢、美中關係等。對台部分，值得與二○○四年的報告對照分析，字裡行間有許多值得關注的內容。整體上可以歸納為九個觀察重點：

日本放送協會（NHK）27日報導專訪總統蔡英文的內容。對於中國本周公布的國防白皮書，蔡英文認為，這顯示中國持續在加強軍力，台灣也一定要加強國防能力才行。

隨著兩岸煙硝漸濃，國軍的戰力與採購案越發受外界矚目，近期不僅有中國國防白皮書嗆聲對台武統，解放軍更準備在東南沿海秀肌肉，罕見的由「官方」發布訊息，專家表示，由於小英最近頻頻撿到槍，對岸自然也不是省油的燈，此舉無非是還以顏色，要給美台好看!而本集節目也首度前進中科院，看看國人自行研發的雄三、紅隼等武器系統，面對共軍威脅，究竟有何過人之處?此外，美方所批准的飛彈採購案，戰術上又該如何運用，方能達到最高效益呢?風云軍事《宅軍事》獨家解析! 

國防部今（25）日表示，美軍一艘作戰艦自台灣西南海域由南向北航經台灣海峽。由於中國國務院昨天才剛發布《新時代的中國國防》白皮書，美艦此時通過，時間點更顯敏感。

中國國防部今（24）日發表國防白皮書，內容提及台灣「挾洋自重」，並稱解決台灣問題、實現國家統一，是中華民族根本利益。陸委會發布新聞稿表達抗議，反對及譴責北京當局假借兩岸議題擴張軍武、揚言對台動用武力。

中國國防部24日發表2019年國防白皮書《新時代的中國國防》，強調這是十八大以來首部綜合型國防白皮書，闡釋了新時代中國防禦性國防政策，並稱中國軍隊的目標是要「積極服務構建人類命運共同體」。但在誇言「永不擴張、永不稱霸」的高調背後，國防部發言人吳謙卻警告「台獨的下場就是死路一條」，再度對台灣搬出武力恫嚇。

目前民進黨政府強化國防的積極作為，包括「國艦國造」、「國機國造」，毫無疑問地都是把重心放在海、空軍的建軍，甚至飛彈上面。至於陸軍，儼然已經成為較為弱勢的一群。反觀十年前在馬政府時期，當美國學者莫瑞(WilliamMurray)提出「刺蝟戰略」戰略時，卻引起了各軍種間的軒然大波。身為當時「莫瑞報告」事件的當事人之一，本人覺得有責任要把這段歷史向國人交代清楚，以提供研究軍事戰略的人士作為學術研究參考。

為建立「重層嚇阻」戰力，最新版的106年國防報告書中指出，空軍將優先爭取各型精準武器系統需求，籌購「空射遠距精準彈藥」，以利阻滯敵戰力發揮。據了解，空軍列為優先採購的「空射遠距精準彈藥」，即是指美軍現役的AGM-84K（SLAM-ER）遠距攻陸型魚叉飛彈和AGM-158匿蹤聯合空對地飛彈（JASSM），軍方希望未來完成F-16V戰機性能提升後，能進一步獲得這兩型射程可達300公里的「空射遠距精準彈藥」，用以提升空對地的重層嚇阻戰力。

蔡政府的國防部署核心理念就是「防衛固守，重層嚇阻」，看起來好像真有那麼一回事，可是馮世寬部長為何還要在慶富與獵雷艦案報告時卻透露：11月22日上午中國有轟六、運八、Tu-154、IL-78、Su-30等各型機多架，經巴士海峽飛往西太平洋，從事跨島鏈遠海長航訓練。這當然不是第一次，從去年7月以後已經很多次了，敵機進逼真的是大事。不過，大鵬部長還強調，國軍全程監控、掌握中國軍機。難道這就是「防衛固守，重層嚇阻」具體實踐？

南韓國防部11日發表2016國防白皮書，遭國會彈劾而停止總統職權的朴槿惠在白皮書中銷聲匿跡，反觀代理朴槿惠職務的國務總理黃教安卻被圖文並茂刊登出來。南韓聯合新聞通訊社報導，2014年發行的國防白皮書中，朴槿惠分別在第49、第69及第107頁，配上巡視前線、主持會議、韓美高峰會談的圖片亮相，但是2016國防白皮書中，卻隻字未提朴槿惠。

美國國務院發言人周二（5月26日）在回應中國最新發表的國防白皮書時表示，美國將繼續促請中國在軍力和意圖方面展示更大的透明度。

日本多個主流傳媒周三（5月27日）對中國剛剛公布的《國防白皮書》進行了評論。

中國從1998年開始公布國防白皮書，雖然其篇幅與詳實程度仍有待加強，但一定程度仍可視為中國軍方在國防政策透明化的初步努力。截至2015年5月26日為止，中國已經公佈了9部國防白皮書，過去中方皆以「綜合型白皮書」為主，但2013年起轉為「專題型白皮書」，2015年也延續了這個做法。

中國國務院26日發布《中國的軍事戰略》白皮書，這是中國自1998年以來的第9本國防白皮書、也是中國首部專門闡述其軍事戰略的白皮書。中方認為目前是「大有作為的重要戰略機遇期」，包括美、日與「個別海上鄰國」被認為是中國的外部阻力與挑戰。至於保障國家主權、捍衛祖國統一、維護海外利益、組織核反擊行動等，則是中國建軍的重要戰略任務。