虐童案報告被退回！薛瑞元認現行制度3大缺失　首度低頭致歉

兒虐案引發全台關注，立法院衛環委員會今日邀請衛福部長薛瑞元就「社會安全網推動情形及策進作為」進行專題報告並備質詢。薛瑞元指出，在收養評估的機制方面，劉童是家屬要求出養，但以現在的制度底下，是不是適合出養而沒有其他解決方法，這件事情是交給媒合機構的，這樣確實會有利益衝突問題，因此未來出養必要性評估，應該由地方政府辦理。

薛瑞元報告前，藍綠立委爆發衝突，會議延宕近一小時才開始進行。另外，在薛瑞元上台報告前，雖遭權宜提案退回報告通過，不過召委王育敏仍讓薛瑞元進行報告。

薛瑞元報告時表示，該案的發生，其實並不是被虐的劉姓兒童被社會安全網漏接，而是已經接入到社安網卻仍然發生憾事，表示說社會安全網本身存在設計規劃及落實執行上的缺陷，因此他要代表衛福部，為這樣的缺陷導致一條生命的逝去，向家屬和社會大眾致歉。

薛瑞元也說，截至目前，新北市政府、台北市政府和兒福聯盟的報告都還沒送到衛福部，檢察官的偵查也尚未終結，所以衛福部掌握的資料也可能不完全，但依據現有的資料，衛福部在3月15日召集雙北市的社會局、兒福聯盟代表及多位專家學者召開檢討會議，會議結論也會在今天的報告中呈現。

現行出養必要性評估交給媒合機構　薛瑞元：有利益衝突問題

薛瑞元指出，衛福部在3月12日有召開內部檢討會議，3月15日召開的專案會議，就中央、地方及收出養媒合機構進行通盤檢討，並就未來將強化服務流程與機制，網絡單位與各級政府之間的合作，調整各自的角色與任務，使之更臻明確。

薛瑞元說，通盤檢討的結果是，首先在收養評估的機制方面，劉童是家屬要求出養，但以現在的制度底下，是不是適合出養而沒有其他解決方法，這件事情是交給媒合機構的，這樣會有利益衝突問題，因為如果完成收養，媒合機構是依照服務進程，向收養家庭收取服務費用，這種情形會影響到出養必要性評估的結果，也就是說媒合機構可能會傾向同意出養，而不會去思考是否還有對兒童更好的社福協助措施，因此未來出養必要性評估，應該由地方政府辦理。

其次，薛瑞元表示，現行收出養前的安置服務，是由媒合機構去決定收養的方式和機構，並由媒合機構支付費用，但媒合機構本身可能缺乏照顧支援，例如這次的兒福聯盟，本身沒有照顧機構，也沒有自辦的寄養家庭，且和保母只是合作關係，並非長期的契約關係，無法長期監督，也可能因為經費限制，而無法選擇對兒童最佳的照顧方式或選擇較好的照顧人員。

薛瑞元說，為確保兒少最佳利益，未來會要求地方政府依照委託安置的程序，運用轄內安置資源提供協助，並支付相關費用，若地方經費不足，中央將與協助，未來費用負擔就不必交由媒合機構，機構也不用考慮錢的問題，而選擇不適當的照顧單位，針對不會回到家庭的全日托照顧方案，衛福部也將儘速召集各地方政府研商更強的訪視、監督機制。 （相關報導： 台鹽綠能虧損有隱情？前總座簽約疑獨厚晁暘開發　新團隊驚覺「連饋線都沒拉」 ｜ 更多文章 ）

薛瑞元表示，現行居托人員接受委託照顧家外安置的兒童，適用的是直轄市縣市政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童的處理原則，已經較一般居托人員規範嚴謹，但考慮到照顧對象為特殊需求的兒少，需要更嚴謹的監督，因此衛福部將重新檢視適用人員的資格條件、篩選機制妥當性及教育訓練。

薛瑞元：重大兒虐事件，地方社會局能自行決定不需請示中央

薛瑞元說，從本案來發現，收出養的媒合機構社工的訪視可能不踏實，敏感度不足，或是過度信賴照顧人員的良善，為避免受到各種惡意欺瞞，一方面媒合機構要加強社工專業知能及兒虐事件敏感度，另一方面衛福部也將邀集地方政府及專家學者研商媒合機構社工的例行訪視頻率及checking list，地方主管機關若訪視發現有疑慮的個案，就必須安排再訪視。

薛瑞元也提到，從本案發現，新北市社會局介入本案主要是社福中心提供家屬在出養方面的服務，劉童的照顧都是由家屬自行委託保母或兒福聯盟，台北市社會局僅在去年9月26日進行新收訪視，死亡後居托中心才接收到兒盟通報，這中間社會局並沒有進一步訪視，新北市沒有把劉童的情況通知台北市，台北市的訪視也沒掌握到劉童屬於脆弱家庭且是全日托對象，有必要加強訪視與關心。 （相關報導： 台鹽綠能虧損有隱情？前總座簽約疑獨厚晁暘開發　新團隊驚覺「連饋線都沒拉」 ｜ 更多文章 ）

薛瑞元說，根據衛福部重大兒少虐待事件防治小組實施計畫，本案沒有疑義的是屬於重大兒虐事件，適用哪個程序只是內部分工問題，地方政府社會局就可以決定，不需要請示中央，但當地方請示時，衛福部應以個案兒童為中心的思考來回答，而不是以內部分工優先的思考來處理，中央、地方相關人員處理的態度偏差，衛福部應負監督不周責任，他在此向社會致歉，並承諾將與改善。