國父植樹節悄悄過去了，正如他默默灑下的「軍政-訓政-憲政，國家階段式發展」的種子，如今已成巨樹，我們享受庇蔭而不自知。
很少人注意到，在人類史上，臺灣在由威權體制進入憲政初步的那一天，是唯一沒有流一滴血，且歡欣鼓舞的國家。
當前所有的先進國家，全部都被動經過軍訓憲3階段，獨有臺灣率先主動經營這3階段，所以社會成本最低，對人民福祉最大。
而在「臺灣先導實驗•大陸擴大實施」的默默合作中，實驗主體就是「國家階段式發展」，雙方如果能夠體會世界唯一「真實人類行為實驗室」的存在，珍惜至今合作成果，兩岸還有許多待檢定的制度假設，與追求人類共同福祉的機會。
國父是位政治實踐家，語言淺白、文字精簡，因此不被當前仍具宗教色彩的政治學界認為是學者。但也因為國父是位政治實踐家，所以他能一舉統合了英法美3國的政治學開拓思想家：洛克、孟德斯鳩、拉實威（Harold D. Lasswell）的觀照，尤其是發現了「訓政」的重要性。
憲政門檻高•訓政循序進
管制制度與自由制度不是2定點，是一條軸線的兩端，這兩端也可稱為帝治與民治、獨裁與民主、軍政與憲政。
右側的門檻很高，包括經濟、教育與公民素質，無法一蹴而幾。人類爲了由左側走向右側，需要超過中點的時間，歐洲花了400年，美國200年，日本100年，過程中犧牲的生命以百萬計。「阿拉伯之春」興起至今已1/4 個世紀，各方還在互殺，人民還在水深火熱之中。
而臺灣在光復後只用了40~50年，便走過了中點，來到憲政初步。就是採用了「軍訓政-國家階段發展」，經過主動「訓政」，以和平的方式漸進提升人民的權利與福祉。
政治制度與利益分配的組合狀態
「訓政」是一種整合「政治制度（洛克、孟德斯鳩）」與「政治=利益分配（拉實威）」組合狀態的概念，就是仍有強人，尚未完全還政於民，但國家目標已經包括了分配人民利益。
「軍政」或皇朝，國家的利益全部屬於皇帝1人、極少數皇親貴族、或相對少數的特權階級組織。而能夠維持「軍政」或皇朝的原因，是全國由大多數的貧民、愚民所組成。
「憲政」必須經由「民約（洛克）」、一般稱民主，與「三權分立（孟德斯鳩）」、即法治一起來達成。
但這2項與經濟、教育不可切割。憲政必須在人口結構以中產階級為主、且具公民文化素養才能支撐，而中產階級為主的社會也必定傾向憲政，兩者互為因果。
「突然民主」歷史證明必是慘劇！貧富懸殊國家搞突然民主更是大災難，歷史由第一個民主國法國開始證明，德國經驗最慘，歷南美、東南亞、阿拉伯、俄羅斯等，無一例外。
「訓政」是即使已經出現民選的立法機關，仍然存在強人，其意志超過民選機關。
訓政：經濟、教育、軍隊國家化
國父設計的主動「訓政」就是強調全民福祉優先於個人權力，由一個強大的政府對人民進行教育訓練，在此階段完成土地改革、經濟建設與地方自治。擔任主導的政府，目標是先追求經濟自由化，再經由全民教育，邁向政治自由化。
從不同的角度可以稱之大有為政府，也可以稱為威權政府。
另外，我補充發現，一定要在訓政期間徹底杜絕軍人干政的可能性，完成軍隊國家化。亞洲第一個號稱立憲的國家是泰國，至今仍然只能算訓政國家，就是因為軍隊并未澈底國家化。
土改→製造→資訊→金融？
台灣在光復後成為主動「訓政」的先導實驗者，有過4次充滿創新的經濟發展，同時，在早期財政極困難下，仍然發展國民教育，並實施地方自治。
行政院函請立法院審議「實施耕者有其田實施條例」草案。（行政院珍貴史料展示官網）
台灣的4次經濟發展與飛躍，第一次是台灣光復後將原來只提供殖民者原物料的農奴型經濟，經由三七五減租、耕者有其田政策的落實，創造了人類史上第一次兼顧佃農與地主利益、更沒有流一滴血的土地改革，同時解決了農業與階級問題。
第二次是發明加工出口區，先有了勞力密集產業，加上後續的十大建設與各種基礎建設，成為傳統工業的世界級工廠，為創造世界經濟奇蹟、亞洲四小龍之首奠定基礎。
第三次更大膽的率先進入資訊工業，發展智慧產業，加上光復後推動教育的人才收成，在搶天時與人和的先機下，台灣一度竟成為世界第三大資訊國！
台灣的創新快車不停，更體會到台灣經濟的下一波在：金融、財務、管理、服務、媒體，所以在1995年提出了「發展台灣成亞太營運中心計畫」，預訂在2000年啟動，將台灣的經濟體質由小龍再升級為巨龍。那時，大陸經濟發展還在育苗階段。
台灣在2000年政黨輪替，來到重要抉擇十字路口。不幸陳水扁經濟建設遲緩，意識型態鬥爭上揚，亞太營運中心胎死腹中。
臺灣先導實驗•大陸擴大實施
1996年李登輝以人民直選擔任中華民國總統，成為人類史上第1個由集中體制轉為民主體制、因為經由主動訓政而憲政的和平轉型國家。
台灣一直在扮演大中華的實驗區，沒有台灣的成功，鄧小平斷不敢改革開放，實質放棄共產主義，而能成就今日崛起榮景。而當前大陸在經濟的成就，也因為正在經過主動「訓政」階段。
我們應該如何評價「訓政」？應從一個廣闊的時空來看。有人以今天眼光，認為訓政期間政府的管制太多，甚至可以指責為罪惡；但比較沒有經過主動訓政、長期革命與鬥爭的國家，我們實在非常幸運。
大陸幅員廣大、人口眾多，訓政期間難免會拖更久，但當中產階級為主，人類天性在衣食足後，一定會追求自我實現，不需要、也不應該由外力驅動，大陸人民會自然啟動憲政追求，也同樣將面對台灣發生過的問題。此一議題，未來可另文申述。
大陸訓政已經實施30年，超過1世代，且經濟教育有確實札根，人民一定會自己向前走！只是時間問題。
請記住經國先生的提醒：兩岸人民一定會找到共同生活方式。
一位國父•多個合作項目
蔣經國總統解嚴之後，馬英九總統卸任之前，兩岸曾有長期合作互惠的經驗。經過無謂波折的8年，我們希望盡快恢復正常。
大陸這幾年也在轉型，出現許多現象，其實正好提供兩岸進一步思考「深化實驗」的機會。大陸仍在「訓政」期間的政府強大優響力，反而有可能成為一種微妙的實驗變項。
譬如「螞蟻金服」事件，確實有可能造成不勞而獲式的大眾資產重分配。而其提供的個人理財槓桿，一定產生利弊互見的效果，但到底利弊哪一方比較明顯？有無可維繫最適運作的制度？不實驗、不檢定，均不會知道真正答案。
大陸當前提出的「共同富裕」，立意雖好，但會使先進國家產生困惑與疑慮。所以，與其阻擋「螞蟻金服」等新商業模式，不如移來臺灣先實驗。既然大陸的經濟特區，就是臺灣加工出口區實驗成果，搬去擴大應用，為何不可開更多合作實驗項目？
又如，香港在國際金融中心有下降趨勢，而臺灣在1995年就提出了「發展國際金融中心計畫」，且有過5年準備。臺灣為何不可腹案重提，成為兩岸的共同國際金融中心？
兩岸擁有共同的一位國父，我們應期待共同達成國家階段式發展。
＊作者為台灣民調創始人。本文與《優傳媒》同步刊登。
