在野時猛提國會改革，當權後拋諸腦後。過去，這齣老戲碼每逢八年就會重演。這回三黨不過半，關鍵少數的民眾黨，洋洋灑灑提出國會改革承諾，從國會聽證調查、強化人事同意權審查、強化立委利益迴避規範、後又加入單一召委制，立法院長游錫堃僅以「個人身分」敬表贊同。但民進黨團總召柯建銘狂轟民眾黨立委黃國昌，而資深名嘴周玉蔻則痛批游：「這是投名狀嗎？沒出息！丟臉！」
「水牛伯」游錫堃遭到網軍狂轟濫炸：「沒骨氣的人！戀棧權位！不知堅壁清野！」「何必跟著民眾黨的秀場起舞？」如此，迫使游錫堃在臉書秀出鐵證自清，民進黨立院黨團早在2016年曾就單一召委制提案過，而且這在很多西方民主國家皆是常態，包括美國、法國、德國、日本——可悲的是，游錫堃竟成了民進黨內對於國會改革承諾的唯一道德良心？
政見芭樂票，滿場回力鏢
民眾黨提出國會改革四大承諾，要求藍綠角逐立法院長者表態，其中包括建立國會聽證調查、強化人事同意權審查、強化立委利益迴避規範，並承諾定期公布相關經費使用，貫徹公開透明原則。後又加入單一召委制。民進黨都曾再三承諾打包票，當權後就翻臉不認帳。
首先是建立國會聽證調查。立委跟行政部門調資料，總是吃足苦頭，遂有意仿效美國聽證調查制度。從1993年就有立委提出《立法院聽證調查法草案》，後期則併入《立法院職權行使法》做討論，在過去30年來，各黨派皆針對國會「聽證調查權」提出至少20個草案版本送進委員會等待審議，但這些提案就在立法院默默躺完四年，再次淪為政見芭樂票，成為各黨派的歷史共業。其關鍵在於，各政黨皆擔憂自己獲得行政權後，遭國會以「聽證調查權」進行清算。
2016年負責草擬調查權、聽證權專章的，還是時任民進黨立委的國安會秘書長顧立雄，現已位居層峰。在法理上，依據司法院大法官會議釋字第585號解釋，立法院調查權乃為執行立院職權所必須的「資訊獲取權」，是一種必要的「輔助性權力」。
總統橡皮章，換了新模樣？
其次是人事同意權審查。過去立院行使司法院正副院長、監察委員或大法官等「人事同意權」時，常被譏為總統橡皮圖章。民進黨當時聲稱，該法既是流程簡化草率、欠缺理性辯論，更缺乏公開透明，因此2016年修正《立院職權行使法》就特別補強名人更得繳交財產、稅務、形案紀錄等資料。可笑的是，草案前腳才出委員會，民進黨就通過司法院正、副院長謝文定、林錦芳的人事同意權。
而這八年來，民進黨以過半立委人數優勢通過大法官、司法院人事、考試院人事、中選會人事、NCC人事，尤其是監察院人事最離譜，完全跳過詢答審查程序，民進黨曾說要廢考監兩院，結果照樣任好任滿，包括理應由下任總統提名的四位新任大法官，蔡英文照樣提滿。人選同質性過高、爭議性過大，但立法院行使人事同意權形同過場，並沒有足夠周延的審查程序，最後都是靠人數優勢碾壓。
第三是強化立委利益迴避規範。總統蔡英文於2015年民進黨主席任內，就曾提出諸多國會改革主張：「人民的國會、開放的國會、專業的國會」，包括廢除監察院、落實單一國會、國會正副議長記名投票、建立聽證調查制度，其中就提及「利益迴避與專職化的國會議員」。然而，換了位置就換了腦袋，這些訴求如今安在？
小黨攏嘸驚，大黨在怕啥？
第四是朝向單一召委制度。民進黨昔日主張，現行委員會實施「雙召委制」，朝野時常因排案權爭執不休，安排零碎、審查不連貫，效率低落，國會應有完整立法計畫。而今民進黨立委蔡其昌振振有辭地說，單一召委制度會「扼殺小黨」。弔詭的是，只有八席立委的民眾黨，身為小黨都敢主張而嘸咧驚了，藍綠兩大黨又在怕啥？
改革承諾昨是今非，橫跨藍綠兩黨。但綠側翼見風轉舵，直攻游錫堃戀棧權位。連民進黨內最熟悉議事規則的柯建銘，對此也是一副冷眼旁觀的姿態。周玉蔻還點名游錫堃下台，順勢由民進黨政策會執行長王義川遞補進入國會。水牛伯逆風而行，被罵到狗血淋頭。在臉書上說：「既然承擔，就應勇敢」、「既然負重，就須忍辱」，水牛伯百般忍辱，為此負重前行。 （相關報導： 風評：皮凱提的眼淚，兆美元富豪的問世 ｜ 更多文章 ）
民進黨是從黨外進入國會，逐步登頂掌權政策。若拋棄了國會改革承諾，難道忘了民主初心何在？游錫堃若沒選上立院龍頭，就要忍辱下台，該讓位給近日聲量爆棚的王義川嗎？
