風評:自我毀壞,調漲電價的正當性流失

2024-01-27 07:20

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在錯誤的能源政策與凍漲下,電價調漲的正當性還在嗎?(資料照片,顏麟宇攝)

在錯誤的能源政策與凍漲下,電價調漲的正當性還在嗎?(資料照片,顏麟宇攝)

總統大選後,電價調漲問題馬上浮起、各方爭論不休。看來電價再次調整已是箭在弦上、不能不發了。但一個選舉下來,電價調漲的正當性也幾乎流失殆盡矣。

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經濟部的電價審議委員會預計於三月召開,外界對此議題高度關心,電價上漲不僅代表民眾的荷包縮水,對企業而言更是成本上升,而且用電越多者成本上漲越多,例如一年用電度數超過200億度的台積電,如果電價1度漲1元、成本立刻增加200億元。在台電累計虧損已近4000億元,同時選舉已過、再無「政治包袱」情況下,調漲電價的可能性極高。

台電財務狀況可說是史無前例的惡劣,近年虧多賺少、平衡基金越用越少、虧損越來越多、更且尚未看到解套的希望。2022年台電一口氣虧損達2675億元,2023年同樣虧損超過2千億元,靠著「政府補貼」500億元,虧損降到1985億元,但累計虧損已達3820億元,這個數字早已超過台電資本額。為了避免台電破產,行政院拿了1000億元為台電增資;白話文講就是拿納稅人的錢去填台電的財務黑洞。

最糟糕的是:這個財務黑洞填平之日看來遙遙無期,依台電預測今年還是要虧損近1800億元,而且是在電價有調漲3%的情況下,如果電價不漲虧損大概就要再破2千億元了。

因此,從台電營運與財務的需要性看,電價勢必要調漲。而且,調漲也有其正當性與合理性。因為台電是一家近百分之百的公營企業,讓台電承受虧損、補貼電價,其實就是要國庫、全體納稅人去補貼用電。一來不完全符合使用者付費的基本原則,二來這種補貼形同「逆向所得重分配」,違背社會基本的正義公平。

只是,經過一場大選後,蔡政府錯誤的能源政策在選舉的炮火中一覽無遺,讓這個正當性流失。

最明顯的是:台電為何虧損如此鉅大?官方說法全部歸因於近年燃料上漲、特別是俄烏戰爭後的飆漲。話是沒錯,但其中卻隱藏著許多政策錯誤帶來的成本增加:最明顯的就是為了成就廢核神主牌,把電價成本最低又無排放、無空污的核電廢除,為了彌補核電除役(及不重啟核四)帶來的電力缺口,蔡政府除了要增加綠電外,也大幅投資增加天然氣發電機組。

而這一切一切都是「錢、錢、錢」!台電投資增加發電機組的錢是以數千億元計,這當然增加台電的成本。真正讓民眾更反感、也是電價調漲正當性流失的主因是綠電。大選如一面照妖鏡,民眾看到蔡政府是如何嘉惠與照顧綠電業者,而其中「綠友友」又占多數─客氣一點的躲到幕後,不忌諱外界指點者則直接站到台前,擔任綠電企業的董座、董事、門神,「雲豹小公主」之稱謂算是一大諷刺。

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