風評：廢核轉彎？未必，但新政府肯定能源問題有大麻煩

台電周二年終記者會，釋出訊息被外界解讀為在廢核政策上有所軟化、或甚至改變。這種解讀其來有自，至於正確與否仍待觀察，但賴政府未來在能源政策問題上肯定會有「大麻煩」。

根據媒體報導，代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在台電的年終記者會突然表示，由於新國會中在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟，台電會準備資料去向新國會報告，一切遵照國會與政府決議，台電是執行單位。這個說法被外界解讀已非過去「鐵板一塊」，而且可以考慮延役的核電廠，除了核三還有已除役中的核二。

先說為什麼外界會有此推測。第一個原因當然是曾文生一直扮演民進黨的反核、挺綠（能）的先鋒，卻突然在記者會上作此表示是較「異常」；再者，新國會尚未成立，如果要繼續廢核政策、無意鬆動改變，官僚單位的慣性當然是先「裝死」，萬一新國會有要求時再作此事才對。

更重要與可能的原因是：全面廢核的能源政策推8年，其問題與後遺症很明確、也顯現了，缺電、高電價、排放與空污增加這3種惡果都可能發生，甚至可能同時發生，不改不行，而且越慢改付出的代價越高。

但這也未必就是百分之百；台電說由於新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟所以要去報告，思維與行動並沒錯，但卻未必符合民進黨的風格。當年以核養綠公投不也通過？結果蔡政府說不執行就是不執行，東拖西拖就拖過2年，公投通過的決議還是「歸零」、成為廢物一個。民進黨並非一個遵守法令、制度又溫良恭儉讓的政黨。

此外，全面廢核的「非核家園」是民進黨的神主牌，賴政府主動放棄、退縮，在綠營中絕對是政治失分；更何況非核家園是蔡政府力挺到底的核心信念與政策，蔡英文一交棒就被接任者棄之如敝履，十足打臉，言必稱蔡的賴清德如此作的可能不高。

當年扁朝在「朝小野大」情況下還是頂著讓核四停建─雖然幾經波折還是失敗，但至少不是主動棄甲曳兵而走。賴清德有必要主動在廢核政策上先退讓嗎？

因此，對於台電主動要向新國會「報告」，是否代表廢核政策轉彎，仍待觀察；因為同樣存在著台電準備的資料與報告，繼續維持廢核主張，或是未明確主張支持核電延役的機率，而且這個機率未必就低；官僚單位報告中一向擅長把不同政策的效益正反並陳、刀切豆腐兩面光、甚至多面討好，這種報告外界應該看多了吧。

因此，現在論斷廢核政策轉彎過早了，等看到台電準備給立法院的資料與報告再說吧，萬一看到四平八穩、讀完後完全看不出、看不懂台電到底是要續用核電（延役）還是廢核的報告，也不必太意外，類似這種「玄之又玄」、一般庶民看沒有的官方報告是挺多的。

不過，可以百分之百確定的是：未來賴政府必然要面對棘手的能源問題（供電），而且包括政治面、實務面、與財務面。政治面當然是指新國會形勢，民進黨立委不過半，而過半的立委（國民黨與民眾黨）的政黨都是支持核電廠延役、用核四，賴政府如果想預測未來可能面臨的壓力，不妨參考當年扁朝時代的案例吧。

再來是能源的實務面問題；核三馬上要開始除役，明年台灣就要核電歸零，而綠電一來進度落後，二來時有時無不穩定，結果要嘛台灣缺電，要充份供電只能火電拚命燒，台灣的排放增加、空污惡化再難避免，所謂的「燒好燒滿」、「用肺發電」之謂。而把天然氣發電拉高到5成，需要配合的接收站也是大問題。

最後一個是能源的財務面問題，台電2022年虧損超過2500億（之後調整為2265億），2023年也虧損了近2500億元，只是加計政府補貼的500億後變成虧損1985億元，累計虧損是3820億元。這個財務黑洞尚未結束、而且遲早要補，到底要繼續凍漲還是電價上漲？在已編列1000億元給台電增資後，台電資產負債表上的破洞何時要再拿納稅人的錢去「塞狗洞」？ （相關報導： 新政府新挑戰．能源》綠電怎麼趕、核電用不用？新政府怎解蔡政府能源沉痾 ｜ 更多文章 ）

台電要針對核電給新國會作報告，是否就是政策轉彎？未必就是、仍待觀察。但賴政府面對新國會，肯定在能源問題上會有大麻煩，外界且拭目以待吧。