# 代理人戰爭  

賴清德總統就任以來，無論是在就職演說，或是透過《華盛頓郵報》的投書，都積極向國際社會闡述其維護台海和平的藍圖。他提出了所謂的「四個支柱」，核心是強化國防、鞏固民主盟友、提升經濟韌性，並在對等尊嚴下與對岸交往。其論述基石，是反覆強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，將台灣定位為一個主權獨立的國家，站在民主陣營對抗威權擴張的最前線。這幅願景，將台灣的未來描繪......

今年6月13日爆發的以色列—伊朗戰爭，結束了雙方過去長期依靠代理人、網路滲透與秘密暗殺的「暗中交鋒」。衝突升級為公開且持續的直接軍事行動，標誌著區域安全態勢的重大轉折。這不僅重塑中東威懾的運作邏輯，也使區域風險迅速外溢，衝擊全球能源市場與航運安全。當海灣國家與外部強權在更不穩定的新常態下，重新界定互動邊界時，如何在國家安全與經濟發展間取得韌性平衡，成為各方核......

漢光41號演習進入尾聲，17日是北部地區的城鎮韌性演習，下午1時30分手機國家級警報大響：「敵導彈攻擊台灣北部，儘速避難。」隨後從轉播畫面中看到，包括美方人員在內的視導團，走進了捷運站、區公所、大賣場等場所。今（2025）年的漢光演習，不只為期10天9夜史上最久，還有一大特點，就是民眾的「臨戰感」尤為強烈。漢光演習強化民眾「臨戰感」，來自美國推銷的城鎮戰「臨......

近日總統賴清德啟動「團結國家十講」，第四講聚焦國防課題，不僅批判中國一再增加軍事預算，也指控立法院刪除或凍結政府國防預算。並指出馬英九政府時期，國防預算並未增加反而逐年減少，GDP占比降到約2％。蔡英文主政後，從2016年的3596億元到2024年的6068億元，提升80.74％，已占GDP2.5％。賴清德總統上任後宣布國防預算將達到GDP3％以上，藉此顯示......

2025年6月，以色列與伊朗之間多年來的敵對態勢正式引爆為全面軍事對抗，6月13日凌晨，以色列發動代號「獅子崛起行動」的空襲，對伊朗境內逾百個軍事與核設施展開精確打擊，造成數位伊朗高層與核科學家喪生，伊朗隨即發射超過百枚彈道飛彈與無人機反擊，並威脅美國在中東的基地，這場新一輪衝突，不僅加劇中東局勢緊張，也再次喚起世人對這場歷時逾70年的對抗歷史的關注。究竟，......

中央研究院院士吳玉山2日在「川普2.0的百日變局：挑戰與展望」研討會表示，川普主義其實有三張臉孔，包括「護持霸權」、「新重商主義」與「右翼民粹」，但近來川普的決策顯示，更為自私的「新重商主義」邏輯似乎更為重要，過去幾十年那個自由化的快樂日子，未來將轉為「大國逐霸、小國圖存」的新時代。

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯、黎巴嫩真主黨在以哈戰爭中慘遭重擊，敘利亞阿塞德政權迅速垮台，說明伊朗在中東地區代理人戰爭中屈居劣勢。川普明年1月就任美國總統，將採更趨鷹派的中東政策、強化對以色列的支持，屆時伊朗孤立處境將更嚴峻，即便是堅定盟友中國也將顧及自身利益，以免中東地區外交、投資進一步受損。

巴沙爾出逃加辭職，讓敘利亞進入新一輪洗牌。這裡盤點一下大贏家和大輸家，下篇再盤點小贏家和小輸家。

敘利亞的阿塞德政權突然垮台，他背後的兩位老大哥俄羅斯與伊朗為何沒有伸出援手，引發各界猜測。比方說以色列對真主黨與哈瑪斯的打擊，是否已經拔掉了伊朗在這個地區的爪牙；又或者俄羅斯在烏克蘭戰場的長期消耗，已經讓普京有心無力？《衛報》與《金融時報》指出，其實莫斯科跟德黑蘭對阿塞德都非常失望，尤其伊朗早就不把他當盟友，而是一個累贅、一名背叛者。

美國總統當選人川普（DonaldTrump）在競選期間多次對於台灣問題發表看法，包括要求台灣增加軍費開支和承擔「保護費」。中國大陸全國台灣研究會副會長、國台辦前副主任王在希斷言，民進黨政府對於川普勝選非常擔憂，川普上台後，台灣將面臨「2大麻煩」。

立委陳亭妃表態有意爭取2026年代表民進黨出戰台南市長，而她日前在民進黨全代會上也順利中籤當選中常委，前立委郭正亮對此表示，陳亭妃當選中常委時率先衝上去跟他道賀的就2個人，分別是受到英系支持的立委王世堅與英系要角黃承國，由此可以看出英系跟陳亭妃已經出現結盟的態勢，賴清德如果要對付她，就等於要對付背後的前總統蔡英文。

中國大陸提出「百年未有之大變局」的判斷，賴清德總統520就職演說也提到「地緣政治變化」，美國總統拜登（JoeBiden）則宣示美國「做為世界歷史上最強大的國家」，他將要讓美國「再次被敬重」。世人對世局變化有著完全不同的感受、理解與認知，到底世界的樣貌會如何被形塑？近期著有《縱橫捭闔一局棋：現代強權博弈四講》一書的著名史學家汪榮祖接受《風傳媒》專訪，他強調「歷史並未終結」，中國崛起打破了美國「全球化就是美國化」的美夢。

美國前副國安顧問博明近日在倫敦說，北京正透過代理人與西方作戰，同時卻與歐美維持強健貿易關係；藉代理人戰爭之助，中國正打擊歐美的安全繁榮，歐美須團結應對。

美國聯邦參議院4/23通過軍援以色列、烏克蘭和台灣的包裹法案，美國總統拜登隨後簽署生效。參議院是以壓倒性票數通過這項金額達950億美元的軍援包裹案。美國在中東、東亞及西太平洋同時大手筆軍援，用來打擊伊朗、俄羅斯及中國，這是赤裸裸的代理人戰爭，在美國看來，戰爭贏不贏不重要，只要戰鬥持續，就會給美國帶來源源不斷的金錢或利益，破壞和重建的過程是美國賺大錢的好機會，美國的政客太了解其中的奧妙了。

伊朗本月13日以數百架無人機及彈道飛彈直接攻擊以色列本土，一改過去「代理人戰爭」模式。以色列則在19日發射3枚導彈回擊，目標為伊朗伊斯法罕省（Isfahan）的一個軍事基地，儘管伊朗方面宣稱「不是飛彈」、「未造成任何損失」，但有以色列媒體報導指出，該空襲使用了名為「狂暴」(Rampage)的空對地導彈，並成功破壞了一個防空系統。

美國有線電視新聞網（CNN）19日引述伊朗媒體法爾斯通訊社（FARS）報導，伊朗的伊斯法罕（Isfahan）軍事基地附近傳出爆炸聲響，伊朗多個省份已緊急啟動防空系統、對空射擊。目前包括阿聯酋航空與杜拜航空經過伊朗西部的航班均已改道，飛往德黑蘭、伊斯法罕和設拉子（Shiraz）的所有航班也全部暫停起飛。伊朗外長阿布杜拉希安（HosseinAmir-Abdollahian）稍早在接受CNN訪問時曾強調「如果以色列對伊朗採取任何進一步的軍事行動」，伊朗將「立即做出最大程度的反應」。白宮與五角大樓均未發表看法，不過美國官員稍晚對媒體證實，的確是以色列對伊朗發動攻擊。

無論是俄烏戰爭、還是加薩走廊的以巴衝突，美國雖堅定站在盟友一方，美軍卻也堅持「不直接參戰」的立場，不願介入這兩場區域衝突太深。但駐約旦美軍28日遭到無人機襲擊，造成3名美軍身亡，讓美軍直接用兵中東的可能性大增。華府智庫CSIS認為，美國確實可能採取軍事報復，但不太可能大幅改變中東局勢；《外交政策》則認為，在軍事打擊之外，美國也有可能採取外交途徑「大事化小」。

根據國際政治學界的一般看法，「代理人戰爭」（ProxyWar）是指「兩個國家、或非國家行為者之間的武裝衝突，不過其中一方或雙方並未直接參與敵對行動，而是以間接援助的方式與另一方交戰」。中國與俄羅斯便指責美國「利用台灣與烏克蘭對其發動『代理人戰爭』」，美國則認為這種說法只是一種掩蓋侵略行徑的「認知戰」，中俄更藉此煽動被侵略者的「疑美論」，誤認協助其爭取自由的美國「將它們當成消耗對手資源的棋子」。

索馬利蘭蘇爾州首府拉斯阿諾德2月爆發衝突，控制當地的氏族執政領袖10月初訪問索馬利亞，尋求成為其一邦，更和中國駐索馬利亞大使費勝潮會面，這強化中國把此衝突當成代理人戰爭，意圖破壞索馬利蘭與台灣關係的說法。此外，尋求連接外海的衣索比亞，也成為中國施壓索馬利蘭的代理人。

世界上還是有極少數不害怕站在主流的對立面，堅持講出實情的人。

拜登總統15日宣稱「必須徹底消滅激進組織哈瑪斯」，表態支持以色列的「鐵劍行動」，但他也表示「需要有一條巴勒斯坦建國的道路」，並且警告「以色列佔領加薩將是一個錯誤」。以色列目前正在加緊準備對加薩北部展開地面戰，但在「當地居民24小時內徹底清空」警告過後，以色列國防軍仍未正式發起地面攻勢。

美國國會跨越黨派達成有效期45天的過渡性預算案，暫時避免美國政府機構停擺，卻未包含援助烏克蘭的款項。台大政治系教授楊永明在政論節目《觀點│唐湘龍時間》表示，若法案遲遲未通過，除了美國政府可能垮台，援助烏克蘭的預算也可能取消。

斷交7年的沙烏地阿拉伯和伊朗在中國居中斡旋下，10日宣布恢復邦交，並在2個月內重開大使館。美國則稱，沙烏地持續告知訊息，歡迎降低區域緊張的措施。美國智庫「戰略暨國際研究中心」中東專案主任奧特曼直言，中國藉此傳遞其外交影響力提升的訊息，同時增強美國正在走下坡的論述。

中國中央外事工作委員會辦公室主任王毅20日訪問俄羅斯，美國總統拜登同一天出現在烏克蘭首都基輔。本月24日是烏克蘭戰爭一週年紀念日，英國重量級期刊《經濟學人》日前指出，隨著美國及中國走向新冷戰，烏克蘭戰爭越來越像兩個大國及其敵對意識形態體系之間的代理人衝突。

蔡英文在春節期間進行內閣改組，蘇貞昌走了，迎來陳建仁，外界嘲諷走了一個騙神明的，來一個騙天主的。陳建仁頂著天主的光環，又是中研院的特聘研究員學者身分，全身上下散發著聖潔的光輝，與蘇貞昌之前強勢霸道的風格形成強烈的對比。

烏克蘭戰爭既是戰場上的戰爭，也是網路輿論的戰爭。儘管在筆者和大多數人看來，戰爭的對錯是非一目了然，然而，在網路上，特別是中文網絡上，還有很多質疑流傳。不少質疑還頗能說服一些人。如何辨析和反駁這些質疑，是一個重要任務。筆者在前已經通過長文反駁了大部分有關戰爭是非的質疑。現在集中論述出現在戰爭期間的道德爭議。

我在研究兩岸關係的過程裡，非常仔細看過曹興誠相關的言論。很多觀點，我不一定贊同。但有些意見，我認為非常有創意，不是兩岸一般泛泛的分析，所能企及。例如，他倡議的台灣「統一公投」，大多被人辱罵，但如果比照北愛爾蘭和解中「星期五協定」，大膽給予當時少數天主教北愛爾蘭居民得與愛爾蘭和平統一公投的權力，終於說服天主教好戰派放下屠刀，這種建議不是出於老朽昏庸，晚節不保，不論同不同意，實在可以嚴肅考慮辯論。

因為華視新聞快訊跑馬燈烏龍事件，陳郁秀在4月22日凌晨1時20分透過華視發出新聞稿，宣布請辭公廣集團和華視的董事長職務。

俄羅斯出兵烏克蘭，引起國際關注。烏克蘭總統哲連斯基（VolodymyrZelenskyy）日前透露，俄軍正緩慢地撤出烏克蘭北部。對此，東華大學教授施正鋒4日於臉書發文表示，戰場上的斬獲是雙方談判的籌碼，終究是要看彼此目標是否有交集。只不過，烏克蘭的背後還有美國，難掩代理人戰爭的本質，當然還要看美國總統拜登（JoeBiden）政府的盤算。

台海局勢風雲叵測。儘管自中共建政以來，台灣在台海局勢的僵局裡一直扮演「美中代理人戰爭前線」的角色，然而這次比起以往格外使人感到凶險。

美國新冠肺炎疫情延燒超過一年半，引發一場又一場政治風暴，最新一場14日在加州登場：2200萬選民將決定是否罷免全力「抗疫」的州長紐森，民主與共和兩大黨激烈攻防，拜登總統13日到加州親自為同為民主黨的紐森助陣，共和黨則磨刀霍霍企圖奪佔這個民主黨重鎮。

曾被法國殖民的中非共和國陷入內部衝突長達8年，除了伊斯蘭和基督教信仰，部落族裔也是讓衝突難以化解的因素，不過非政府組織「國際難民」中西非資深倡議者拉馬榭與美國喬治城大學外交學院研究生雷奇諾在《外交政策》共同撰文直言，中非共和國衝突遲遲無法落幕，俄羅斯、法國等外部勢力是主要關鍵。

「東協成立的目的之一，就是讓成員國能力擴大化，以在強權競爭中維護自身主權」，新加坡外交部前常務次長考斯甘日前在智庫「東南亞研究院」研討會上表示，東協成員國應把區域利益看作國家利益的一部分，直言寮國及柬埔寨等與中國關係密切的成員國，要是做出選擇而拖累東協，則有必要踢掉這2國。

外高加索地區國家亞美尼亞和亞塞拜然，日前因長年爭議領土「納哥諾卡拉巴克」（納卡）交火，衝突至今逾1周已奪走超過200條人命，而亞塞拜然外交部4日表示，第2大城占賈受到飛彈攻擊，造成1平民死亡，揚言摧毀亞美尼亞軍事設施作為報復，亞美尼亞則否認「任何形式」攻擊行為。另外，納卡不僅是俄羅斯及土耳其涉入的第3場衝突，以色列和塞爾維亞也參與其中。

沙烏地阿拉伯東部石油產業心臟地帶14日遭無人機攻擊，包括第二大油田與最大煉油廠都在爆炸後冒出熊熊大火。這則新聞涉及葉門內戰、胡塞組織與沙國政府的恩怨情仇，甚至美伊會不會在波灣開打—不過跟你我最切身的一點倒沒那麼複雜，因為分析師預估，要是沙國無法即時回復產能，國際油價可能重回一百美元一桶的夢魘。

全球石油輸出大國沙烏地阿拉伯2處油田14日遭到無人機攻擊，掌控葉門北部領土的胡塞組織宣稱犯案，直言是報復沙烏地領導聯軍轟炸胡塞組織據點，美國國務卿龐畢歐則痛批，伊朗才是這場攻擊的幕後黑手。這次的攻擊事件可回溯至2015年爆發的葉門內戰，目前由為胡塞組織與國際承認的哈迪政府各自為政，且此戰爭被視為沙烏地與伊朗之間的「代理人戰爭」。

美軍近來在波灣調兵遣將，將「林肯號」核動力航空母艦與B-52轟炸機群都推上前線，並宣稱已收到伊朗動武情資，警告伊朗切勿攻擊當地美軍。正當雙方劍拔弩張之際，沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國先是宣稱油輪遭受攻擊，沙烏地又指控伊朗指使葉門叛軍破壞沙國油管，沙國媒體甚至直接呼籲美軍開戰；英國《衛報》則說，伊朗鷹派將領通知親伊朗的國外民兵準備發動「代理人戰爭」。種種局勢發展，讓波灣的緊張情勢再度升高。

委內瑞拉總統馬杜洛在最新電視講話中宣告，已經挫敗反對派領袖瓜伊多策劃的「未遂政變」。

委內瑞拉政爭持續將近兩周，反對派領袖瓜伊多已獲得包含美國等10幾個國家承認為合法政權，現任總統馬杜洛則堅不下台。美國總統川普3日表示，派遣軍隊到委內瑞拉仍然是「選項之一」，提高了委國發生代理人戰爭的可能性。西班牙電視台同一天晚間播出馬杜洛的訪談，他警告川普，別堅持用「骯髒」的帝國主義陰謀推翻他的政權，否則他將讓白宮「沾滿鮮血」。

選戰即將進入尾聲，民國黨新竹縣長候選人徐欣瑩推薦人再加一名！前苗栗縣長傅學鵬也拍片力挺，並指出，徐欣瑩當過2屆縣議員和4年立委，從基層做起，呼籲縣民要脫離派系的糾結和政黨的爭執，終結代理人的戰爭，讓徐欣瑩帶領新竹重新出發。

阿塞德的政府軍以及反對派武裝，並不是敘利亞內戰中僅有的參與者。事實上，參與這場戰爭的還有許多國家，而參與的目的也不盡相同，這其中包括軍事、宗教、經濟以及地緣政治。

新北市永和區議員席次縮減，現任4席議員已經要掉1席，藍、綠各有因應計畫，但仍有新人搶進，讓藍、綠陣營內部廝殺激烈，前國民黨文傳會主委胡文琦也確定要投入，讓永和區參選爆炸。

國民黨歷經兩次雪崩式敗選後，2018年出現「大換血」熱潮，不少新人、民代幕僚有意投入選舉，選舉還沒到，但黨內初選已未演先轟動。以台北市港湖區為例，郝龍斌辦主任游淑慧與文傳會主委李明賢將同場競技，被視為是吳、郝的代理人之爭，也意外點燃吳敦義與郝龍斌在黨主席之爭的延長賽戰火。

嘉義縣縣長民進黨初選，現任縣長張花冠與前任縣長陳明文之間的代理人戰爭欲罷不能，縣長候選人翁章梁，指控嘉義縣政府疑似公報私仇，竟對協助印製競選文宣品廠商臨檢違章工廠，支持翁章梁的陳明文，今天在立法院經濟委員會上，質疑嘉義縣政府馬稠後工業區二期的開發顧問商，遴選過程有瑕疵，在嘉義縣政府與台糖就土地開發方式，尚未取得共識以前，就完成顧問商遴選，「一個月2、300萬就花下去。」

國民黨主席選舉6強競爭激烈，也連帶拉抬黨代表選舉。前副總統吳敦義與黨主席洪秀柱兩大地方支持勢力在雙北短兵相接，黨代表選舉出現異常激戰，新北市更出現三重、蘆州、新莊等藍營艱困區領表「爆炸」的現象。這場洪營青年義勇軍在地方槓上吳營正規軍的對戰戲碼，成為國民黨史上黨代表選舉最受外界矚目的一次。