夏珍專欄:趙少康直球對決侯友宜─不推「內閣制」就辭副總統

2023-12-15 06:20

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國民黨副總統參選人趙少康(右)提出「不推動內閣制就辭副總統」是直球對決總統候選人侯友宜(左),也是投給民進黨民進黨候選人賴清德的一記變化球。(陳昱凱攝)

國民黨副總統參選人趙少康(右)提出「不推動內閣制就辭副總統」是直球對決總統候選人侯友宜(左),也是投給民進黨民進黨候選人賴清德的一記變化球。(陳昱凱攝)

「敢找我當副手,證明他(侯友宜)不是一個簡單的人物。」選前四周,國民黨副總統候選人趙少康火力全開,從中一中、政大到館長陳之漢,下周敲定台大,月底敲定賀瓏,能演講就演講,能直播就直播,面對問題,題題直球對決,若非文化、東華、清華、淡江受阻,趙少康力爭青年選票的能量,可能比想像更強。

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直球對決賴清德─拆違建,就辭中廣董事長

所謂「勝選才是硬道理」,即使面對「趙少康是侯友宜的褓姆」、「趙子龍救阿斗」等嘲諷,趙少康毫不猶疑直言,「當選才有功高震主的問題,現在距離勝選還有一大段。」他不但直球對決賴清德,「他(賴)如果把該拆的老家違建拆了,我就辭掉不必辭的(中廣)董事長。」甚至直球對球侯友宜,「如果當選就任一年內不能推動內閣制,我就辭掉副總統」。

賴清德會不會因此選前宣告拆除老家違建,不得而知;國民黨總統候選人侯友宜,事前知不知道趙少康會做出,當選就任一年內不推內閣制,就辭副總統」的承諾?同樣不得而知,但是,侯友宜應該會對趙少康的「承諾」慎之又慎,畢竟中華民國有史以來,還沒有副總統中途請辭的案例,而趙少康不是不把承諾當回事的「典型政客」,換言之,「推動內閣制」這張民眾黨總統候選人柯文哲率先提出的主張,是被國民黨承接並當回事的政見,那麼該怎麼做呢?

「內閣制」一般而言,是由國會多數黨領袖組閣,內閣閣員泰半來自國會議員,僅此一點,修憲工程就不是都更拉皮,而是打掉重練,動靜之大,大概遠超乎正在競選的正副總統與立委候選人們。事實上,中華民國憲法是有節制總統權力的內閣制「精神」,比方立法院行使行政院長同意權,以及行政院長擁有總統發布命令的副署權,但這兩者都在修憲過程中,被沒收了;憲法增修條文美其名是「雙首長制」,但在現實政治運作下,愈來愈朝向一黨獨攬大權的「大總統制」,究其原因,未必是憲法增修條文真的這麼爛,而是蔡英文總統不知節制權力的結果。

啓動修憲,給十八歲公民權捲土重來的機會

趙少康對推動內閣制的宣示,某種程度是一種態度的表達─國民黨重返執政絕對不會獨攬大權,能否因此擴大中間選民的支持?還是不得而知,但却是三黨不過半的選戰趨勢下,不能不面對的現實─多數黨組閣,以維持最大程度的政局穩定,在沒有過半政黨的情況下,透過政黨協商產生國會多數能接受的閣揆,那麼行政院長就不是總統說換就能換的執行長,既是透過政黨協商,或者國會假投票,那麼政府推行的政策和人事,就絕對不可能唯總統意志是從,而是得尊重國會多數意見,或朝野協商結果─包括總統競選政見,這不是壞事,反而廣納民意(國會朝野政黨),減輕總統政見跳票的壓力。

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