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范建得觀點：氣候賽局的關鍵暫停─ COP28「阿聯酋合意」能化解汰除化石燃料的戰爭？ 阿聯酋合意強調，這是終結化石燃料世紀的開始。（資料照，美聯社）
「阿拉伯聯合大公國合意」（UAE Consensus）有是國際法文件嗎？ 氣候公約第二版的全球盤點決議文終於在延宕近一天後於12月13日出爐，並促生了此次大會的最終決議—「阿拉伯聯合大公國合意」（UAE Consensus），並強調這是終結化石燃料世紀的開始（The beginning of the end of fossil fuel era）。所謂的「合意」（consensus）係與acceptability, harmony, concord, feeling of agreement相當的用語，而依據聯合國的定義 ，「當所有締約方均對於決議文本表達同意時，即謂之「合意」」（Consensus is reached when all member states agree on a text）
。然則必須注意的是，所謂的「合意」，是不須經過投票，其效果也僅代表無人反對的意義，不同於大家的一致同意，換言之，依據聯合國大會的議事規則，達成「合意」不代表所有締約方已同意文本的所有要素（element），且在理論上，締約方甚至可對於「合意」內容有所保留。由於聯合國成員眾多、意見分歧，導致非投票性的「合意」已成為常態，且被認為較能包容最廣泛的可能同意（agreement）。而此次的「阿拉伯聯合大公國合意」，顯然也是在各方意見嚴重分歧情形下的產物，也因此可能弱化了原本各界對於全球盤點所帶來淨零新契機的遠景。
其實在召開會議之初，彭博社便以「金錢、石油、減碳」為此次大會的三大主軸，確實，會議進行到最後階段，汰除化石燃料與補足調適基金經成為檯面上的衝突重點。如今似乎COP28的石油戰爭已告一段落，就此我們或許該特別謝謝大會的法律顧問，兼容並蓄的納入多樣而分歧的立場，將汰除（phase out）或減少（phase down）乃至反對處理化石燃料的爭議用語，融合為最新版本的「以公正、有序和衡平的方式，在這個關鍵的十年加快行動，帶動能源系統逐步轉型遠離化石燃料（transitioning away from fossil fuels in energy system）以利於2050年能實現與科學保持一致的淨零」。
出身石油公司的大會主席Jaber博士表現可圈可點 原訂12月12日以结束，且自開幕以來，始終讓人對主辦國以石油公司CEO身分出任的大會主席Sultan AI Jaber博士充滿懷疑，然他卻以令人贊嘆的方式，在開幕即提出損失與損害運作機制決議文，以及在高階會議後將汰除化石燃料初次納入決議文本，讓各界稱奇，也引領會議順利進行，甚至有稱此次為「安靜的會議」（quiet cop）者。而當「汰除化石燃料」的用語遭到弱化甚至可能移除時，加上調適基金始終未見增補，公約議事再一次重演暫停戲碼。
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暫停是金錢與石油激盪出的意外篇章 實則，調適基金的不足是早已存在的問題，而隨京都機制告一段落，其主要資金來源之一；排放交易收入已大幅減少，加上疫病的影響、損失與損害的籌設、綠色氣候基金的補強、2020年1000億快軌基金的遲延，以及減緩部分要求大力投資再生能源及挹注公正轉型等，都導致國際資金的短絀以及政治承諾的遲滯，導致談判收尾過程的困難。然則這其中，公約控溫及減碳的最根本前提問題，仍然是要不要汰除化石燃料，尤其是燃煤。
在COP28於12月1-2日的高階會議中，曾經針對減緩排碳（mitigation）項目指出: 「迫切需要由已開發國家帶頭，減少甲烷以及非二氧化碳溫室氣體的排放，並汰除（phase out）欠缺減碳效率的化石燃料，尤其是燃煤，以及欠缺效益的化石燃料補貼。」初次將「汰除」納入於高階決議文本，這帶給了全球氣候行動高度的期待。然之後的談判文本，除了汰除外，開始出現減少及「公正、衡平及有序的汰除化石燃料」等選項；且不久汰除便先被移除。迨至12月11日傍晚釋出的版本，這份被稱為COP28之北極星的全球盤點決議文草案，則已將原本汰除化石燃料的期待進一步弱化為；締約方「可以」（could）: 「就新設而使用欠缺減碳效率（unabated）燃煤發電設施之許可設限、強化（advance）減碳與移除碳排科技，以及減少化石燃料的消費及生產，期能在或大約2050 （或其前）達到淨零目標。」
台灣也應該以同理心瞭解「合意」背後的理想與現實 在這妥協文本的背後，大會主席Jaber曾嘗試採行俗稱Majlis的伊斯蘭傳統共識會議，這其中除我們習知的歐美及沙烏地阿拉伯領銜之產油國之相對立場，令人矚目的是中南美洲第四大產油國，而勇敢支持汰除化石燃料的哥倫比亞，該國環境部長指出了汰除化石燃料所衍生的現實壓力（Power of Reality），包括國際信評降級、貨幣貶值，所以汰除化石燃料必須搭配國際經濟體制的改革來支持轉型；這正是公正轉型之核心議題所在。此外，玻利維亞點出了大會召開前，便被公民團體指出的美加及歐洲部分國家與澳洲持續增產或支持化石燃料之投資的「偽善」問題。至於印度與俄羅斯並未發言，中國則只強調應有「平衡」（balanced）的決議文，且應由已開發國家先行並加速氣候行動的進度。挪威則強調決議文必須契合1.5C的控溫目標，澳洲則試圖強化其對於CCS與欠缺減碳效率（unabated）之間的關聯性論述。其他諸如英國，強調應對於減碳技術（abatement）之定義建立所謂的護欄（guardrails）標準，並確保其能捕捉大量的碳；歐盟則堅決反對缺減碳效率的設施。具體言之，在排除直接汰除之用語之後，這些差異包括了：
1.是否還容有能最後反映高階會議企圖心的「汰除（phase out）欠缺減碳效率的化石燃料」，若其然，則「公正、衡平及有序的汰除化石燃料」是否還有其機會。2.釐清「欠缺減碳效率（unabated）」之定義及其應具備之減碳標準，目前這是一個被稱為陷阱的議題。3.落實公正轉型所需協助汰除化石燃料國家之國際經濟體制革新，且是否應由已開發國家先行。4.具體界定CCS的容許架構、方法及其與清潔燃煤發電之關係。
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如今，最終的「阿拉伯聯合大公國合意」顯然已經將大部分的衝突與以調和，並化解當時認為可能破局，甚至延會至明年的危機。但是對於台灣而言，這幾個衝突點對於台灣有何意義呢？我們準備好汰除化石燃料了嗎？我們承受得起去煤電廠的標準嗎？所謂公正、衡平、有序汰除化石燃料的實質內容是甚麼？CCS的佈署，究竟有甚麼限制？這些都是筆者會前所稱，我國在追求淨零願景過程必須面對的「火中取栗」挑戰。
在汰除化石燃料之外，我們也應瞭解，與會的10萬人在COP28成就了甚麼？ 實際上，即便「汰除」用語未能被納入大會決議文，那只是回到COP28之前的既有狀態，但這不當然代表公約在其他實質減緩碳排目標上的努力是失敗的。確實，不論IPCC或GST，都指出汰除化石燃料是氣候公約能否達成控溫目標的根本作為，然則平行於此種「除舊」的困難，推廣再生能源及提升能源效率則是所謂的「佈新」。故此，若汰除化石燃料退回原點，則此次已取得共識的三倍再生能源及雙倍能源效率提升，加上2030停止甲烷排放，以及強化納管非二氧化碳溫室氣體之努力，仍代表了大家的成果。此外，我們也應嘗試了解，為甚麼這些化石燃料生產國在在拒絕汰除之餘，會強調或納入諸如；「應聚焦排碳（emission）」、「本諸科學，以衡平、有序和公平的方式減少化石燃料的消費及生產」、前述弱化後的限煤決議、善用零碳和低碳燃料並促進其多元科技之發展、交通部門減碳及基礎設施之佈署，以及淘汰不具效益的化石燃料補貼等。
持平而論，這些文句不正是告訴大家，汰除化石燃料能否成功，不正是取決於我們大家的意願嗎？我們願不願意在消費行為上改變、奉行低碳住商交通理念、支持並使用再生能源、落實綠色金融、停止化石燃料補貼並支付較高的能源費用，守護森林、土地及海洋及生物多樣等，則化石燃料的汰除自然能水道到渠成。否則請大家想想，如何，又為何要像玻利維亞這樣的國家及其國民，獨自去扛起氣候行動最艱難的道德責任呢？這不正是身為島國而必須仰賴進口化石燃料，為全球生產減碳設施，卻必須承擔排碳評比成績不佳的台灣，可能也會有的同理心嗎？
綜上，在多達11項的聲明（declarations），包括再生能源在內，已分別獲得13-158數目不一的國家背書外，數量眾多的公私組織或機構之承諾與倡議，以及損失與損害機制的啟動、市場機制（第6.2條部分）的大約完成建置，以及永不會滿意但卻有所進展的綠色資金或金融機制，這些都會是鼓舞大家繼續前行的條件。
身為台灣人，我們該怎麼看待自己 在國際經貿體系上，台灣被認為是已開發國家，但在因應全球淨零的挑戰上，我們的付出並未被公平對待，加上能源結構轉型的束缚、國際綠色貿易與供應鏈淨零的壓力、在地工業部門的超高比例碳排、低碳住商與交通受制於過度自我的公民意識，乃至綠色金融體制及創新永續產業之遲滯，都讓台灣的氣候治理面臨極端複雜而有待進一步系統化因應的挑戰。就此次大會的暫停而言，我似乎應超越這個氣候公約的常態性南北對抗及戲劇化的談判場景，而是去瞭解那些親臨現場，大聲說出國家立場或地球關懷者的內在意涵，並以同理心去看看自己的處境及條件，並有所學習。
簡單的說，每個台灣人都該認真思考，您為什麼會支持，或反對汰除化石燃料？對台灣，汰除又是什麼意義？又對於「阿拉伯聯合大公國合意」，除了汰除這個熱點，我們還知道些什麼？應該付出些什麼？台灣從追求實質而有意義的參與，到積極的主張Taiwan can Help，今年已經嘗試告訴世界Climate actions with Taiwan。所以，我們不應該只是個旁觀或評論者，而必須是以身作則的氣候行動者，這是否能更有利於台灣的公正、衡平與有序的汰除化石燃料呢？
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淨零轉型怎麼讓民眾有感？國泰金總座說學杜拜這招 為協助我國實現2050年淨零排放目標，金管會去年號召五家金控成立永續金融先行者聯盟，國內大小金融機構也是ESG相關新聞稿發不停，實情則是民眾感受有限，把這事當成金管會跟企業在做形象、做宣傳看待。金管會跟金融業該怎麼務實地做，才能讓民眾有感？
夏立言選前訪中惹議 趙少康反嗆「大驚小怪」：民進黨對台商不聞不問 2024總統大選進入倒數，國民黨副主席夏立言於13日應台商邀請率團前往中國參訪，引發關注，民進黨總統候選人賴清德競總總幹事潘孟安呼籲國民黨應向國人說清楚。對此，國民黨副總統候選人趙少康表示，國民黨一向關心台商，夏立言是去拜訪台商，不必大驚小怪，反觀民進黨對台商不聞不問，為台商服務過什麼？有幫忙解決問題嗎？
加速台灣精密產業邁向高值化！金屬中心成立亞太真空熱處理研發中心 金屬中心推動「亞太真空熱處理研發中心｣成立加速台灣精密產業邁向高值化13日金屬中心與ECMGroup集團共同推動「亞太真空熱處理研發中心」成立，在經濟部產業技術司科長何祥瑋、台灣金屬熱處理學會副理事長吳忠春、台灣區模具工業同業公會監事康永昌、台灣智慧自動化與機器人協會秘書長陳文貞、法國在台協會商務處處長高德廉FrançoisCotier、法國工商會總經理StéphanePeden、法國ECMGroup集團熱處理部處長LeiZhao、金屬中心董事長林仁益、執行長賴永祥等人見證下，金屬中心攜手法國ECMGroup集團，共同為台灣精密製造及零組件產業高值化，成立「亞太真空熱處理研發中心」，未來將鎖定光電半導體、醫材、電動車及通訊等產業應用，協助臺灣零組件廠商搶攻200億元以上商機。何祥瑋表示，台灣國內精密機械零組件品質精良，其產值達200億元以上，技術水準在亞洲地區與日本並駕齊驅，且產業供應鏈體系完整，具群聚效應等優勢，早已是歐美、東南亞、中南美洲等精密零組件主要供應國家。由於近年來全球機械、車輛與電子等產品設備市場持續高度成長，帶動機械零組件需求量增加，再加上地利及製造優勢，台灣有極大的機會發展機械零組件全球供應中心。其中欲開發更高附價值的精密零組件，熱處理技術將扮演重要關鍵地位，尤其在低變形控制、高效率節能製程及高可靠智慧設備設計等議題。而近幾年在經濟部指導下，透過環構及關鍵等各項科專計畫資源挹入，已委託金屬中心逐步建立完整之熱處理相關製程開發、模擬及檢測分析量能，此次再結合國際知名法國ECMGroup集團在真空熱處理設備設計及高精度控制經驗，將協助台灣熱處理產業建立從材料、製程、系統到設備的totalsolution，讓台灣在全球重要精密零組件供應鏈中成為重要後盾。林仁益表示，ECMGroup集團的熱處理設備在全球市場具有相當高市占率，且與29國共計超過400家企業有國際合作，是一家國際知名設備商。另外，金屬中心已建立複合熱處理及節能製程開發優勢及AI檢測驗證能力，並連續獲得RD100、愛迪生等國際大獎殊榮。尤其針對高複雜結構或精密傳動零組件，能透過熱處理模擬分析產出最佳製程參數，並預測產品製程後品質，可依產品或功能需求，快速確立製程參數並進爐實際製作，具備優異的尺寸精度特性，使目前國產品質達到國際水準，已透過技轉與工業服務協助如：和大、祥儀、名山、介隆興等50家以上廠商，進而協助切入國際大車廠Tesla/賓士/BMW/JLR/Ford等，總計獲得超過60億元訂單。金屬中心與法國ECMGroup集團建立雙邊國際合作，成立「亞太真空熱處理研發中心」，提供國內產業一個國際級開發試作平台。將以高壓氣淬真空滲碳設備為基礎，串聯法國ECMGroup集團(設備及技術經驗)、金屬中心(製程)、業者(驗證)三方鏈結，可望在技術、人才、產品、應用市場互補有無，並將以往須送法國開發期從1~2個月縮短為只需1-2周，有效兼顧品質、交期及成本等國際競爭優勢，並提供國內產業潛在客戶產品開發、試製。藉由此次研發中心成立，不僅提升熱處理技術在地化研發及製造層次，未來更將透過與法國ECMGroup集團合作半導體長晶節能設備及半導體組件的開發，進一步推升台灣半導體及精密機械產業國際競爭力。
百路萬巷挺美德！林岱樺啟動千里掃街行動 選戰倒數三十天，在地方擁有堅強支持基礎的民進黨立委林岱樺，今（14）啟動「百路萬巷挺美德」千里掃街行動，雖然是挑戰七連霸，但林岱樺一點也不懈怠，除了自己每天勤拜票外，也透過志工，在選區內挨家挨戶的拜訪，除了力求選民支持外，也希望透過勤跑讓高雄總統票能衝出百萬票佳績！
海洋委員會召開廉政會報！管碧玲：落實清廉、透明及效率的施政目標 海洋委員會於13日召開今年廉政會報暨安全維護會報，由主任委員管碧玲親自主持，她表示，在上任的第一天，就勉勵同仁務必將「廉」與「能」的思維，納入各項海洋事務推動過程，並指示海巡署積極推動在各分署增設政風單位，強化政風量能，其目的就是為了確保所有的決策及執行成果，都能充分落實清廉、透明及效率的施政目標。
高雄市健促培力普拉斯方案 培力志工永駐在地據點 「老師！下週五同一時間也來上課嗎?」志工像約老朋友般詢問治療師，這是高雄市美濃區廣興社區照顧關懷據點的日常，據點是111年底設立，志工對據點經營經驗尚還不夠多，今年透過高雄健促培力普拉斯方案，由社會局長青中心委託高雄市職能治療師公會引導專業師資進駐，希望志工能夠學習體適能、營養及口腔衛生等不同領域的專業知能，推動長輩讓據點在永續經營的路上更為踏實。
最新民調「2大1小」侯友宜獨跌 郭正亮示警：該做這件事了 根據《美麗島電子報》最新總統大選民調顯示，民進黨「賴蕭配」獲35.2%支持度居冠，國民黨「侯趙配」以29.5%排行第二，民眾黨「柯盈配」則以19%支持率落居第三。前立委郭正亮分析，由於《美麗島電子報》是每日進行調查，趨勢通常是5日均線，故要看周六、日有沒有另外一波；不過國民黨總統參選人侯友宜陣營電視廣告太少了，應該要開始做正能量的廣告、談論國民黨當家後的規劃，進而與民進黨的執政能力差形成對比。。
選戰觀察》侯友宜搶攻南部選票仍有難關需突破 柯志恩助講一句話洩天機 國民黨正副總統候選人侯友宜與趙少康分進合擊，由趙少康勤走校園以及輔選北部地區立委參選人，而侯則是發揮嘉義人與台語好的特點，這2周將主力放在中南部地區，14日侯友宜整天馬拉松行程，都在高雄拉抬黨籍立委參選人，陪同藍營小雞車隊掃街與拜廟行程，現場觀察雖然看得到藍軍回流，在一般日確實有不少國民黨支持者出席活動支持侯友宜，但上午參拜的2間廟宇，並沒有派出正副主委等幹部陪同，直到下午梓官城隍廟後，才聽到參拜廟宇司儀喊出「凍蒜｣2字，看得出來侯康配在南部仍有許多難關要突破。
警政署長南下高雄召開選舉治安維護查賄制暴座談會 黃明昭：行政中立、犯罪零容忍 113年中央公職人員選舉，將在113年1月13日舉行，距今僅剩30天，各政黨也紛紛啟動宣傳活動、相互較勁中，警政署署長黃明昭特於今(14)日南下高雄市政府警察局，召開「選舉治安維護及選舉查察工作座談會」，視導選舉治安維護及選舉查察工作相關整備及執行情形，並頒發近期掃蕩黑道幫派組織及打擊重大犯罪獎勵金，肯定高雄市政府警察局同仁淨化選前治安展現具體成效。
軍公教明年調薪4%，退俸也比照？行政院回應了 國民黨立委吳斯懷日前在質詢時表示，國軍明年調薪4%，而年改後，退休軍公教人員退俸大幅度刪減，呼籲政府比照辦理，同步調整4%給付標準。對此，行政院發言人林子倫今（14）日表示，總統蔡英文上任後針對軍公教人員已進行3次待遇調整，共計調升11.4%；退休軍公教人員退撫給與部分，相較2008至2016年僅1次調整3%，蔡英文任內共已進行2次調整，整體調幅達5%，絕無所謂政府不調薪一事。
走到那攏也通! 微笑山線新特色景點 同步增設手機可通訊牌 新北市「微笑山線」串聯樹林、鶯歌、三峽、土城、中和、新店、石碇、深坑及平溪等地區，其中「新北市中和新店微笑山線環境營造工程」已於今（112年）7月底完工，特色景點包含：新店獅頭山逍遙亭、新店和美山詩歌廣場、中和圓通寺步道「百年榕園」等，秉持「工程規模最小化、生態友善最佳化」之目標進行節點改善，營造棲地可逐漸復育的基礎環境能力，維持自然生態環境景觀。除營造新特色景點，更進一步提升登山客的安全，增設手機可通訊牌面，讓走訪微笑山線亮點的山友都能更安心。
全球鋼市價升量穩！中鋼喜迎金龍年商機 明年元月Q1開漲盤 Worldsteel(世界鋼鐵協會)今年十月上修2024年全球鋼鐵需求成長率至1.9%，預估較2023年需求增加近3,460萬噸，顯示全球鋼市谷底已過。中鋼公司今(14)日表示，明年1月及首季盤價上調，符合市場預期，月盤產品每公噸上漲500-700元不等，季盤則漲500-800元，中鋼表示，明年第一季鋼市價升量穩的發展態勢確立，盼透過調整盤價，帶動終端補庫需求釋出，與客戶共迎金龍年商機。中鋼指出，全球總體經濟環境漸趨穩定，通膨持續降溫，歐美央行升息循環告一段落，進入利率政策的轉折點，有助舒緩企業融資壓力，OECD預估2024年全球GDP成長率可達2.7%。台灣受惠於全球景氣好轉，加上政府持續擴大國內公共建設，規模達5,886億，有望帶動民間投資。行政院主計總處十一月上修明年經濟成長率至3.35%(今年預估1.42%)。
恐龍迷瘋掉！淡水海關碼頭《屁屁龍》有夠Ｑ 全臺唯一被窗戶卡住的《屁屁龍》就在淡水古蹟博物館，牠們大舉闖進淡水海關碼頭，玩古蹟、逛市集、聽音樂和看煙火！全臺四大恐龍也將首次跨縣市連線，邀請恐龍迷線上放閃，提前歡度龍年。
21朵永遠不凋謝陶瓷花 閃耀陳子雲藝術生涯 陶藝家陳子雲獨具的絞胎手法，將植物以細緻多彩且充滿生命力的姿態展現，令人驚豔！「尋找冬天後的太陽—陳子雲陶藝展」即日起至113年1月7日在陶博館B1陶藝長廊展出，21朵永遠不凋謝的陶瓷花，朵朵綻放溫暖、甜美力量，是她留給大家最美好的祝福。
新北文化局聖誕歡樂月 府中雙城「一起GO Party!」 迎接12月聖誕歡樂月，新北歡樂耶誕城今年在府中及新板特區兩地盛大登場，新北市政府文化局特牽手呼應以「一起GOParty！耳朵派對-新北市府耶誕音樂沙龍」、「一起GOParty！好藝派對-新北市表演藝術沙龍」及「一起GoParty! 耶誕林園光Ｏ」系列活動，明(15)日起將於林家花園、市府大廳輪番登場，邀民眾「藝」起迎耶誕。
日本人最愛的迴轉壽司店排行榜出爐！第一名連台灣人也愛吃，竟然不是壽司郎 壽司是日本的經典美食之一，後來更發展出迴轉壽司的文化，就連台灣街頭上也隨處可見迴轉壽司店，像是藏壽司、壽司郎、HAMA壽司等，但是在日本本地最受歡迎的迴轉壽司究竟是哪間呢？日本週刊《女性自身》先前就對此進行了「日本最受歡迎連鎖迴轉壽司店」的調查，想要知道在日本人心中，哪間迴轉壽司才是TOP1，沒想到常常大排長龍壽司郎居然被「這間」打敗！
內湖交通沒救？蔣萬安曝縮短通勤時間成績：我沒柯文哲聰明，但我勤於溝通 北市內湖交通問題近日再成各陣營攻防議題，民眾黨總統候選人柯文哲日前狠酸，現任台北市長蔣萬安去年競選時聲稱有辦法改善，結果還是無法解決，並提出環狀線完工或政府實施強制收費2大解方，但遭民進黨港湖區立委高嘉瑜痛批，強制收費在柯市府任內就提出，但當初不做現卻叫蔣萬安做？蔣萬安今（14）日針對內湖交通問題表示，他上任1年內，內科通勤時間已縮短6%到13%。
