杜宇觀點:農業未來希望不在「農業部」在「農民」

2023-05-26 06:30

? 人氣

現行農委會無法滿足農漁民要求,無法讓農漁民安心務農,最大問題不是農委會位階不夠高,經費人力不夠多,問題出在在於用人和領導力。(資料照,圖/徐炳文攝)

現行農委會無法滿足農漁民要求,無法讓農漁民安心務農,最大問題不是農委會位階不夠高,經費人力不夠多,問題出在在於用人和領導力。(資料照,圖/徐炳文攝)

研議30多年的「農業部」終於定案,將設7署、8司、6處、1中心及7個試驗研究機構,未來不僅該部預算,至少增加83億元,「編制內」的員額,也增加530 人,官員們莫不歡欣鼓舞、可能的首位部長在媒體面前更是戲感十足(哽咽、喜極而泣、言這輩子已無任何遺憾…),

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

但是多數農民對此並沒有特別的喜悅之情,甚至無感,畢竟他們正在為辛苦生產的農漁產品,因遭主要外銷是市場的中國大陸以食安、檢疫等為由暫停輸入,讓國內外銷售大亂,價格及收入也大受影響,迄今沒有解禁消息,普遍感到焦慮和無奈。

當前國內農漁業遭遇到的諸多問題包括;農田大量流失,產銷經常性失衡,外銷市場受限,極端氣候帶來的災害,農業產業升級遲緩(如老舊雞舍),農業智能化暨低碳化落實腳步緩慢,政府為加入CPTTP將開放國內市場帶來競爭,農業全方位結構調整等等),這些需要靠精準掌握國內外產銷數據和動態,配合未來國際農漁業消費及競爭趨勢,再評估國內實際情況。因地制宜,制定出最符合國內農業未來發展的策略,經與產官員再三溝通協調,形成共識後交地方政府執行,執行中若遇到困難包括法規、經費、人力不足、地方人情壓力等,再由中央主管部門協助解決不能有黨派之分。而不是巧立名目(如另立辦公室或國家隊),反破壞行政體制,降低行政執行效能。這樣台灣農漁業才有未來、農民才會真正過上好日子!

上述工作非常繁複,需要主事竭力來擘畫跟推動,作為終生關心台灣農漁業永續法展與農漁民生計的農漁業界老人,尚且日日思之憂之,比起過去農復會時代的官員留下的優良傳統與專業的自我要求,讓台灣農漁走過一段極為輝煌的時代、有良心有抱負的農政官員應該感到惶恐、何喜之有?而風俗之厚薄,繫乎一、二人心之所嚮,長官的言行成為下屬爭相模仿的對標竿,現今的農委會,用人唯私,跟對人,政治正確為最優先,出錯了也不必負責,導致無論專業素養,實務經驗,執行力,解決問題能力,為民服務心態等等,都讓農業界人士搖頭,遑論尊重,不從根本導正,將算生了官又干農漁民何事?

屏東縣政府對轄下石斑魚養殖戶用藥安全普查,均未檢出藥物殘留。(圖/屏東縣政府海洋及漁業事務管理所提供)
當前國內農漁業遭遇到的諸多問題,這些需要靠精準掌握國內外產銷數據和動態,配合未來國際農漁業消費及競爭趨勢,再評估國內實際情況。(資料照,圖/屏東縣政府海洋及漁業事務管理所提供)

農委會官員雖自誇台灣農民平均年所得已大幅提高,但事實是2021年農戶所得平均為117.4 萬元,雖較2021年成長4.0%。但農業淨收入僅27.76萬元,僅成長1.3%(主要靠非農業所得及政府補助);農業就業人口52.3萬人,亦較上年度減少2.1%;2022年農產品外銷總數量為187.4萬公噸,總機額52.37億美元,分別較去年的218.6,公噸,56.69億美元。分別減少14.3%及7.6%;實際生產農地面積僅有58萬8291公頃。農地遭佔用情形嚴重;施政高度選舉考量(古已有之,於今尤烈),使得農業部門公務預算,高度偏重福利措施津貼(如老農福利、農民退休儲金、農民職災保險等)占總經費一半以上,拖緩產業升級的腳步,農漁業競爭優勢逐漸弱化,體現在台灣農漁產品開拓外銷的不易。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章