風評:周休三日制,今生或無緣但可心存希望

2023-05-16 15:20
英國有周休三日實驗且成效良好,台灣因此有人提案跟進實施。(圖資料照片/高市工務局提供)
英國有周休三日實驗且成效良好,台灣因此有人提案跟進實施。(圖資料照片/高市工務局提供)

由於有民眾發起周休三日提案,支持人數達到連署門檻,政府必須在6月底前回應,讓這個議題成為夯話題。不意外的,多數上班族興奮、支持、叫好,少部份也非不支持,只是不看好、潑冷水。

現實又務實來看,那些興奮的上班族要失望了,大部份人在退休前不可能享受到周休三日;不過長期來看,則是可以「心存希望」。

3月初有網友在「公共政策網路參與平台」發起周休三日的提案,引用國外實驗與研究指周休三日的工作效率更佳等優點,因此號召民眾參與連署,讓台灣成為亞洲第一個周休三日的國家。由於支持連署人數已超過門檻,等於提案通過,政府有關單位必須回應。在經過各家媒體報導後,引發討論。

官方回應方面,行政院院長說,目前在英國已有試推出此制度,不過因亞洲國家尚無此類似政策,所以會依國際政策發展進行報告─民眾應該看不太出來這番話的意思,到底是支持還是反對吧;另一個主管部份勞動部的回應則是茲事體大,已向國發會反應,看國發會是否要找相關部門討論。

至於另一個重要的利益相關者企業界,尚未有所反應,但企業界對每年增加1、2天國定假日都要擺出一副「誓死反抗」的態勢,那如說要周休三日,就完全不必提了。業界不反應的原因也可能是:此事八字沒一撇,而且「那一撇」要出現還要再等不知多少年,所以,不怕不怕。

說「八字沒一撇」,確實合乎現況;全球尚無任何國家實施周休三日,大部份國家還是周休二日,即使被視為對受雇員工最仁道、工時最短的法國,也是周工時35小時而非周休三日。外界看到有許多國家,從英國到西班牙、冰島、美、加、日、德、比、瑞典、愛爾蘭……,都在實驗周休三日、且宣稱成效良好的報導,一定會覺得周休三日儼然已是「世界潮流」,台灣必欲從之才可。

但現實比較「骨感」一點。所謂的周休3日實驗都是小型實驗,參與的企業、員工人數大概就是數千人之譜,占各國總就業人數的比例實在是低了一點;以被引用的英國試驗而言,有61家企業參與、但員工數為2900人,相較英國近7千萬的人口、超過4千萬的就業人口,實在是「滄海一粟」。而且即使宣稱成效良好,也尚未看到主要國家考慮全國推動。類似情況就如已有幾個國家選定地區,實驗「無條件基本收入制」(Unconditional Basic Income,簡稱 UBI ),但尚無任何一國有意推而廣之一樣。

再者,行業別的影響非常重要又強大;有些行業採周休三日,可以讓員工在4天工作日內努力完成原本5天的工作,因此可得到不影響工作效率與公司產出的結論,因此是可行的。但對那些要在工廠現場工作、生產才有產出的製造業,周休三日就硬是讓公司產出減少,如果要維持同樣的產出、營收,代表要聘用更多人,也就是說:成本增加。

不僅製造業,服務業中如零售百貨、餐飲食品、醫療照護、教育事業等都會有同樣的問題,如果突然要這些產業周休三日,最後恐怕連運作都會出問題─想想當年「小小的」一例一休問題引發的影響吧。 (相關報導: 台灣適合實施周休3日嗎?職場老鳥揭1原因「勞工下場更慘」:提案人搞錯重點 更多文章

如果以專家最喜歡用的話來講,能否周休二日、三日、還是四日,生產力高低還是一切的根源;轉換角度看就是競爭力問題。台灣是出口導向經濟體,製造業是出口大宗,當大部份國家周休二日時,台灣實施周休三日,如因此失去競爭力,一個不小心就變成「周休七日」;即使內需產業亦有相同的問題。而且,這個生產力的高低是比較級的。

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