觀點投書：是2300萬人的生計重要？還是蚊子館重要？

去年8月15日高雄市區大停電，造成市區多座紅綠燈號誌異常，高雄輕軌為了安全起見，晚間6點38分宣布全面停駛至當日營運時間結束，影響人數約600人，有沒有看錯，600人？高雄輕軌第一階段建造經費165億元，第二階段建造經費1839.63億元，這無比龐大的大錢坑，在輕軌開始收費後，每月的營運人數更降至只有六，七千人次，平均每日約200人搭乘，就算是在寒假傳統過年期間，當月營運人數也才1.4萬人。

行政院推出 8 年 8800 億特別預算的前瞻基礎建設，「軌道建設」總計有 38 項，光是軌道建設經費就高達 9558 億元，2017年4月份行政院網站上公佈的前瞻基礎建設計畫報告書中寫明，前瞻計畫的總金額其實不是 8800 億元，而是接近 1.5 兆新台幣，這無比的大錢坑，竟然沒有比2300萬人的生計重要？勞保基金破產、退撫基金破產，關係到一千萬家庭成員的生活，影響2300萬人的生計，這絕對是國家安全的問題，但是，蔡政府似乎一點也不急？蔡政府想到的辦法就只是多繳、少領、延後退，甚至砍了５%軍公教人員的退休俸後，蔡英文政府就可以大肆宣傳，且臉不紅、氣不喘的說：「只有她敢改革，改革已成功。」等一等，蔡總統，還有９５%還沒處理，這樣也可以說改革已成功嗎？

解決全國軍公教勞基金破產問題，絕對不是只有多繳、少領、延後退這個辦法，有擔當的政府，應該挺身而出，做到真正「由政府負最後支付保證責任」而不是只要有給退休金就好，所以可以不斷往下砍，最後只付5000元，就算是盡到【最後支付責任】嗎？？因為，不管勞工的退休基金或是軍公教的退輔基金，其基金金錢的運作，都是由政府操作，都是在為政權服務，廣大的勞動群眾在基金大賺的時候，沒有多領一毛錢，現在政府把基金完賠，制度是你訂的，金錢也是你在掌控，實在不應該是把責任推給全國勞工，這也是有為政府的誠信問題。

我們建議及解決方法，省下前瞻的錢，前二年各先挹注2000億到基金，之後每一年挹注500億，以彌補政府歷年基金虧損及不足平均預定目標7%的基金操作利潤，詳細的內容，有宏觀遠見的政治團體，應該努力研究前期應挹注資金數額到底至少要多少才可能度過危機？但這只是治標的方法，還要有治本的方法才能永續基金的經營，在挹注金錢填補不足額基金法定利潤後，還須提升基金操作的績效，把政府基金如同私校基金經營模式，政府只當監督裁判的角色，評選民間基金投資專家來管理政府基金，讓軍公教勞的退休基金的利潤達到國際標準的７%以上，以治標及治本的方式雙管齊下，絕對不是多繳、少領、延後退這種無差別砍人的辦法，真正達到老有所終，壯有所用，幼有所長的大道之行。

軍公教勞的退休基金過去是人謀不臧，不但沒有專業操作人員，還經常為政府護盤，才會造成基金經營績效不佳，北學產和全教產新北工會公開提出四大要求：

1. 要求改變退撫基金運作模式，財團法人化，由繳費關係人組成管理會去敦聘專家。政府只負責監督，不能介入操作，更嚴禁任何相關官員指示要求或進行護盤，擺脫人為不法操作。
2. 每年評估績效，未達績效，團隊必須汰換。
3. 要求追查過去20幾年惡意掏空退撫基金的政客、財團，及基金操作人員是否有弊端。
4. 過去20幾年的政策護盤虧損或基金的任何不足之數，應由國庫負責撥補。

呼籲政府用負責任的態度，認真看待這個問題，而不是用鬥爭分化百姓的方式，遂行自私的政治目的。 （相關報導： 張光球觀點：台灣的中產階級哪裡去了 ｜ 更多文章 ）

＊作者為臺北市學校教育產業工會退休部主任