中國外長秦剛上任首秀給了這5個國家,專家分析北京戰略考量
中國新任外交部長秦剛正在非洲進行長達一星期的訪問,其行程包括衣索比亞、加彭、安哥拉、貝南、埃及等非洲五國和非盟總部、阿盟總部。中國稱,秦剛此行旨在「深化中非全面戰略合作夥伴關係」,促雙方關係進一步「提質升級」。
上個月,美國總統拜登剛剛在華盛頓主持了一次匯集了近50個非洲國家領導人的美非峰會,拜登總統承諾美國「全力關注非洲的未來」,並堅稱美國是非洲國家的「首選合作夥伴」。峰會餘音未了之際,秦剛就以中國外長身份首次亮相非洲。
「這是緊接著美非首腦峰會之後進行的。」美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)的高級研究員奧巴達雷(Ebenezer Obadare)說。「美中之間在非洲正在發生很多事情,中國非常渴望確保自己不至失利。」
出訪五國遍及非洲東南西北中
這是秦剛作為外長的首次出訪,並延續了自1991年以來其前任長達三十多年、每年都以出訪非洲開啟當年外交旅程的傳統。
縱觀秦剛所到之處,在非洲版圖上,衣索比亞地處東北部,加彭居中,埃及地屬北非,而安哥拉和貝南則分別位於西南部和西部。
「這些不是隨機選擇的國家。這些國家被選中,是出於特定目的而精心挑選的。」奧巴達雷告訴美國之音,「我對這一意圖的解讀是,中國盡可能將影響力擴大到整個非洲,不在非洲大陸的任何地區留下空白地帶。」
「他們(秦剛訪問的國家)可能是出於多種原因而被選中的。」喬治·華盛頓大學教授、美國前駐衣索比亞大使大衛·希恩(David Shinn)對美國之音說。「我懷疑有些國家被選中是因為外交部長或中國高級官員最近沒有去過那裡。例如貝南就在名單上。」
貝南是非洲最小、最貧窮的國家之一。中國外交部網站上的資料顯示,上一次中國外長到訪這個西非中南部國家還是17年前的2006年。
對於中國來說,非洲之角獨具地緣戰略意義,這一咽喉要地是連接印度洋、紅海、地中海的交通要道,中國已經在吉布提建有第一個海外軍事基地,去年還任命了一個非洲之角事務特使。去年王毅的非洲之行包括厄立垂亞和肯尼亞,而今年秦剛更是不忘有非洲之角、地區之錨之稱的衣索比亞。
五國關係新老結合、規模大小兼顧
衣索比亞是非洲大陸第二大人口國家,近年來一直深陷內戰,但目前政府已經和反政府軍提格雷人民解放陣線達成停火協議。中埃兩國在基礎設施等領域合作被雙方認為已成效顯著,是中國「一帶一路」倡議在非洲的樞紐。
美國和平研究所去年的一份報告說,中國在衣索比亞約有400個建築和製造項目,其大部分航空、公路和鐵路基礎設施都是由中國出資和建造的。秦剛此行的跡象顯示,兩國關係可能會所謂的「提質升級」,向意識形態領域擴展。中國官媒報導說,衣索比亞現在期待同中方加強「治國理政」經驗交流。
秦剛此行中包括了安哥拉、加彭和貝南三個與中國的關係相對較弱、而與西方國家關係緊密深厚的國家。
加彭是美國在非洲最重要的伙伴國之一,兩國曾多次舉行聯合軍事演習,美國國務院的網站稱,「美加關係極佳」,「美國對加彭努力採取大膽措施根除腐敗並改革司法和其他重要機構以促進對人權的尊重表示讚賞。」
貝南長期以來一直接受西方國家的大量援助,十分重視保持同法國、美國等西方大國的關係,美國國務院在介紹與貝南的關係時盛讚道「三十年來,貝南在這個多災多難的地區享有民主穩定典範的美譽。」
這三個國家也都迫切需要外來援助。安哥拉雖然貴為非洲最大的石油生產國之一,但是與加彭和貝南一樣,都是長期來守著豐富的自然資源而經濟困頓蕭條。
秦剛此行既有意開發新盟友,也沒忘了老朋友。2022年冬奧會開幕式上,除了俄羅斯總統普京以外,埃及總統塞西是為數不多的幾位到北京捧場的重要國家元首之一,足見兩國關係之深。中國一位政治分析人士對官方的《環球時報》說,中埃關係是中阿、中非關係的「一面旗幟。」
埃及是非洲第三大經濟體,阿盟總部所在地,是中國外長多年來出訪頻率最高的國家之一。
秦剛七天非洲行,時間上長於幾位前任外長,地域上涵蓋幾大方向,關係上新老結合,國家規模大小兼顧。秦剛還順道不誤總部分別設在衣索比亞和埃及的非盟和阿盟。
不僅如此,其行程上的疏而不漏還令語種上也包括了阿拉伯語、英語、法語、葡語國家。
美中影響力此消彼長?
秦剛週三在衣索比亞非盟總部同非盟委員會主席法基舉行戰略對話後表示,非洲不應該成為世界大國競爭的角斗場。秦剛還駁斥了有關中國向非洲提供的貸款是「債務陷阱」的指責。
美國財政部長珍妮特·耶倫曾指責說,中國阻撓在國際貨幣基金組織和世界銀行的會談中向非洲國家提供債務減免。秦剛在衣索比亞發表演講時說,「我們不接受債務陷阱的不合理標籤。」
秦剛在訪問期間參觀了非洲聯盟在亞的斯亞貝巴的設施,包括中國援建的非洲疾病預防控制中心的新總部。
非洲目前是全球基礎設施建設下一個最具潛力尚待大力開拓的疆土,隨著大規模工業化的啟動,非洲大陸對鐵路、公路、機場、港口、發電廠等需求似乎比全球任何地方都更為迫切,在這場前所未有的進程中,許多非洲政府都在尋求外部資源來獲得資金、技術和經驗,而中國搶先一步,利用幾十年來國內基建狂潮經驗翻版應用於非洲。
中國官方媒體本星期披露說,僅港口中國就幫非洲國家造了近百個。此外,自從2000年中非論壇成立以來,中國企業為非洲新增和升級鐵路超過1萬公里,公路近10萬公里,橋樑近千座。在雙邊貿易方面,中國商務部數據顯示,中國已經連續13年保持非洲最大貿易夥伴國地位。
秦剛星期三在與法基會見記者時還提出了進一步推動中非合作的四點建議,稱要以中國式現代化為非洲提供新機遇,讓雙方關係再次「提質升級」。
肯尼迪指出,到本世紀末,預計世界上一半的勞動適齡人口都在非洲,但它僅吸引了全球外國直接投資(FDI)的3%,美國在外國直接投資中排名不僅次於中國和俄羅斯,甚至還在阿聯酋之後。
美國在去年8月公佈的撒哈拉以南非洲戰略中說,世界已經敏銳地意識到了非洲的重要性,促使各國擴大與非洲的政治、經濟和安全接觸,這給美國在該地區的利益帶來了新的機遇和挑戰,美國在歐洲、中東、以及印太地區的盟友和夥伴越來越將非洲視為其國家安全不可分割的一部分,致力於與美國合作推進高標準、基於價值觀和清晰透明的投資,積極解決政治和安全危機。
但是,相比之下,「中國將該地區視為一個重要的舞台,挑戰基於規則的國際秩序,推進其狹隘的商業和地緣政治利益,破壞透明度和開放性,削弱美國與非洲人民和政府的關係。」
就在秦剛訪問非洲之際,厄立垂亞的一名高級外交官說,法國及其他西方國家正在喪失在非洲的影響力。這個扼守紅海進出印度洋的門戶、地理位置十分重要的非洲之角國家駐俄羅斯大使澤蓋(Petros Tseggai)在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時說,「現在另一個世界正在建設,...這給很多國家帶來了希望,一切都朝著好的方向發展。」
儘管大部分民意調查都顯示,美國仍在非洲仍很得民心,跟中國往往不相上下,但在去年的一項針對年輕人的調查發現中國比美國更受歡迎。位於約翰內斯堡的智庫伊奇科維茨(Ichikowitz)家庭基金會的調查發現,77%的非洲年輕人說,中國是非洲大陸上具有最大影響力的「外國行為體」。僅在大約4年前,當該研究首次啟動這項調查時,美國還是占主導地位(83%)的影響力最大的國家。
曾在非洲擔任外交官長達30多年的希恩說,中國外長30多年來每年首訪都選擇非洲,非洲國家看在眼裡也對此表示讚賞,相比之下,美國國務卿沒有這樣的傳統。「例如,有時一年或更長時間過去了,期間任何時候都沒有國務卿訪問過非洲。」不過他同時指出,這不過是美國行事風格不同,不必過度解讀。
希恩曾在五個美國駐非洲國家的大使館任職,除衣索比亞外還擔任過駐布基納法索的大使。他說,美中兩國在非洲有競爭,但其實也有很多共同利益,中國的影響力並非完全是負面的。他指出,美國拜登總統在最近的美非峰會上就完全專注於美國和非洲國家之間的關係,美中之爭隻字未提。
美國有非洲問題專家最近甚至表示,中國應該向非洲輸出其「行政治理能力」。喬治城大學外交學院的助理教授肯·奧帕洛(Ken Opalo)本星期在他的博客中說,很多人喜歡把中國的經濟奇蹟歸功於專制,但是要讓數億人擺脫貧困僅靠粗暴的強制力是不足以成事的,非洲大多數缺政府和政府亂政的國家都亟待提高官員的專業能力,「在這方面,中國具有得天獨厚的優勢。」
奧帕洛在一份給美國之音的郵件中說,中國的行政治理並不是在本質上就一定與西方的民主理念相矛盾。「產生和維持政府效率的具體投入,如應有的培訓、配套的刺激、監督、嘉獎和問責制、盡職盡責的領導層的高效指導,以及官員政績文化等等,都可以適用於不同的政權類型。」
威爾遜中心的肯尼迪說,無論是醫療保健、教育、金融服務還是農業,美國在所有這些可以造福非洲的領域都仍然是技術領先的國家。此外,「(美國)在非洲各地仍然有強大的聯繫紐帶。」這位來自明尼蘇達州的前聯邦眾議員說。「但是鑑於我們面對的是一個不折不扣的競爭對手,並且鑑於該對手將非洲列為優先並給與大量關注,這就需要美國更加努力。」
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
連續5天免費領200元紅包!睿森銀樓不限條件放送新年加菜金來就可領年前小確幸!台北睿森銀樓負責人涂誠文今年特別準備了連續五天每天500包的200元現金紅包回饋鄉里,不限任何門檻條件,只要在發放時間內至睿森銀樓即可領取,願為大家新年中增添一些加菜金,開心過好年!農曆春節尚未到,但各地已然飄出濃濃歡樂「年味」!位於台北市大安區信義路上的睿森銀樓門口排著長長的人龍隊伍,無論男女老幼大家都是滿心期待的等待領取今年最早的免費「新春紅包」!睿森銀樓負責人涂誠文一直以來都會定期在銀樓門口發放免費物資給需要的鄰里鄉親,此次更貼心的準備了總共2,500包紅包,公布好消息從2023/1/15~2023/1/19連續5天每日12:00~14:00間發放(每日500包發完為止),沒有任何限制或條件,希望各為朋友們都能真正開心同樂。另也有鑑於一些真正清苦更需要紅包的朋友們可能也沒有機會得知這樣的訊息,涂誠文團隊更是主動走訪附近好幾個鄰里的里長辦公室實地訪問,並請里長協助幫忙特別傳達給造冊上的弱勢家戶,歡迎可以一起來分享小小的紅包喜悅。紅包上涂誠文也做了特別的幽默小巧思,以「錢兔(涂)無量」應景的雙關語祝福各位領紅包的朋友們來年都能發大財,拿到紅包的民眾都樂不可支,有些民眾拿了紅包要準備為年夜飯當加菜金,有些民眾拿了紅包要去買樂透碰碰運氣,有些民眾拿了紅包要去孝敬長輩;更有民眾是特地驅車前來排隊,表示銀樓送的紅包真的有「財氣」,因此想要用它做為發財金,來年祈求財源廣進、事業順利!睿森銀樓負責人涂誠文表示台灣人真的相當溫暖又熱情,施者與受者都是享有相同的喜悅,看到社會上有非常多人都用自己的方式出錢、出力來幫助別人,也希望能努力盡自己的力量對鄉里表達感恩、照拂更多有需要的弱勢團體,實踐真正的「互助互愛」,讓社會更加美好幸福。紅包發放時間:2023/1/15~2023/1/19每日12:00~14:00(發完為止)紅包發放地點:台北市大安區信義路四段250-1號1樓(信義安和捷運站4號出口旁-睿森銀樓)
「行政院綁架全民發現金!」藍委:照國民黨團時程,農曆年前可發放全民期待蔡政府能趕在農曆年前,將超徵稅金還給人民普發現金,國民立院黨團16日上午召開記者會,批評政院版3800億元《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案》,其中包裹千億元加強經濟及社會韌性相關經費,根本是要立院空白授權,國民黨團要求交付委員會審查,另外國民黨立委也呼籲朝野各黨,支持國民黨版較單純的普發現金特別條例,儘速完成立法後就可趕在農曆年前發放現金。
今日本土新增15409例確診、40例死亡!無症狀感染≠免疫力好,研究:病毒其實在身體裡住更久、傳播力更強中央流行疫情指揮中心今(16)日宣布有本土確診15409例、境外移入223例,總共15632例確診(包含40例死亡)。指揮中心表示,今日新增之15409例本土病例,為7318例男性、8076例女性、15例調查中,年齡介於未滿5歲至90多歲以上,個案分布為新北市3163例,台中市1987例,桃園市1878例,高雄市1724例,台北市1575例,台南市1231例,彰化縣625例,新竹縣544例,新竹市406例,苗栗縣371例,屏東縣325例,雲林縣280例,南投縣254例,基隆市241例,宜蘭縣198例,嘉義縣184例,花蓮縣132例,嘉義市119例,台東縣71例,金門縣54例,澎湖縣38例,連江縣9例。
勞動部補助在職勞工進修 3年7萬學習不斷勞動部勞動力發展署為鼓勵在職勞工發展第二專長,提升職場競爭力,特推動「產業人才投資方案」,透過補助訓練費用,支持勞工持續提升個人專業職能,凡年滿15歲以上之在職勞工,具有就業保險、勞工保險或農民保險等身分,參加經核定的訓練課程,結訓後就能獲得80%至100%的訓練費用補助,每3年享有額度7萬元的補助費,是在職勞工朋友強化個人專業職能的最佳資源。
台灣買「火山布雷系統」恐成地雷島?綠委曝真相:讓中共不敢登陸美國近日售我「火山」陸上機動布雷系統(Volcano),以利我國在戰時於灘岸執行區域阻絕,不料引起特定色彩媒體、甚至政治人物大力帶風向,宣稱將使台灣成為「地雷島」。對此,民進黨立委趙天麟16日表示,該系統讓中共解放軍不敢登陸,重裝備也無法暢行無阻;立委王定宇更直言,特定媒體配合中方跳腳說法,「就是為幫助中共,排除台灣擁有阻止他們快速登陸的戰力。」
藏在2022年電動機車銷售數據後的魔鬼!原來戰況比你想像的精彩!對於許多車廠認為對於電動車發展相當重要的2022年而言,除了台灣電動汽車市場相當精彩以外,電動機車更是高潮迭起,除了在銷售表現上領先的Gogoro以戰報分享自己過去一年的成績以外,仔細分析過去一整年的電動機車銷售數據,你更會發現有比帳面數據更有趣的變化,原來緊追在後的Ionex,竟然有如此的威脅性!
自比袁崇煥挨批「諷蔡英文亡國之君」 蘇貞昌:別再中分化離間計行政院長蘇貞昌昨(15)日對於全民領6000元等政策挨批大撒幣保官位,受訪時自比明末將領袁崇煥,遭到質疑是否代表總統蔡英文是亡國之君?對此,蘇貞昌於今(16)日表示,歷史是一面鏡子,以古鑑今,呼籲國人同胞在當今局勢險惡的時候,不要再中了分化離間計。
年後求職找方向 創客基地 揪民眾當Maker適逢年前年後求職暨轉職旺季,為協助想跨入服裝領域的畢業生及求職民眾,正確規劃職涯就業及創業方向,勞動部勞動力發展署桃竹苗分署「衣啟飛翔創客基地」提供免費空間及機台設備、專業課程講座、諮詢輔導及推廣媒合等資源,希望提高就業及創業的成功機率,112年度最新課程已陸續公告,歡迎待業者、在職者及創業中的民眾可以多多利用,詳細課程資訊可上「衣啟飛翔創客基地」臉書查詢及報名。
華爾街日報》這些「小網紅」在YouTube上賺進了千萬美元三年前,弗拉德(Vlad)、尼基(Niki)、戴安娜(Diana)、娜斯提婭(Nastya)這幾個YouTube網紅還互為好友,為了慶祝生日,他們坐著一艘97英尺(約30公尺)長的遊艇在邁阿密周圍巡遊。而今,為了爭奪YouTube上的頭把交易,他們陷入了激烈的競爭。
神彩藝藝「聚樂電商 」開創電商市場新藍海2020年新冠疫情的發生,限制及改變了全球消費者原有的購物習慣,也挑戰零售業者與消費者產生連結的方式,許多企業不得不思考企業數位轉型,日前「台灣港務公司職工福委會」攜手5G新媒體「神彩藝藝」成立電商新品牌「聚樂商城」,善用社交及新零售架構為基礎,將各方資源做360度整合,達成港務公司職工福委會為全體員工最大利益為目標,協助消費者買到安心及買的開心,並在神彩藝藝官方Line@社群聚樂電商平台的運營下,透過舉辦線上線下活動及產出有關品牌故事,包含溯源,產品使用開箱,體驗及心得分享等圖文影音內容,將台灣好物推廣至全球。
兔年迎春 加油做公益台塑石油長期支持公益愛心計畫,今年農曆春節推出「你加油我捐款」公益加油捐款活動,連續第5年於新春期間,攜手家扶基金會做愛心,協助弱勢兒少家庭早日脫離無助生活,希望透過實際行動拋磚引玉,邀請台灣民眾一同共襄盛舉,鴻兔大展!
小資女薪水27K硬買房!她一算每月只剩3000元能用,崩潰喊:為了房子犧牲人生 存款多少能買房?許多人擔心,過早買房會讓自己變成房奴,但如果等再多打拚幾年,又怕賺得速度跟不上房價上漲的速度。日前就有一名網友透露,自己只有80萬存款,月薪實拿2萬7000元,但因為媽媽不斷催促買房,於是決定買下去,結果一算發現未來30年,自己每個月只剩下3000元生活費,令她不禁感嘆「我的人生變成這樣真的好嗎?」
王浩宇影射王世堅父出賣同學 蔡正元譏:剛好驗證「乞丐趕廟公」民進黨台北市議員王世堅的父親王明德,遭民進黨前桃園市議員王浩宇指控出賣同學。國民黨義務副祕書長蔡正元於昨(15)日臉書貼文分享,王浩宇與王世堅兩人的身家背景,並提及當時著名的「白色恐怖事件」,想要指控本省人的王世堅「乞丐趕廟公」,民進黨的外來乞丐,要趕走民進黨的本土廟公。
被藍側翼列「綠營煎魚金字塔」梗圖 矢板明夫嘆:就像文革大字報民進黨立委高嘉瑜、北市議員王世堅由於多次檢討黨內,遭到部分自家支持者撻伐,親藍網紅「歷史哥」李易修更製作「綠營『煎魚』金字塔」梗圖譏諷。不過,梗圖中被點名的日本資深媒體人矢板明夫,15日在臉書澄清自己從未批評過高、王2人,直指梗圖的指控罔顧事實,讓人聯想起中國文革的大字報。
周春米呼籲給司法獨立審判空間 強調屏東必須向前國民黨屏東縣長候選人蘇清泉向法院提起當選無效和選舉無效之訴,屏東地方法院今天(16日)上午開庭審理,數十位支持者一早也前往聲援。對此,縣長周春米表示,蘇先生既已到法院提起訴訟,就應該尊重司法,不要動輒就動員群眾,還給司法獨立審判的空間,也呼籲其克制自己的政治操作和企圖,讓屏東鄉親好過年!