世界貿易組織雖致力於降低關稅，以促進貿易蓬勃發展，但許多國家變相使用產業補貼、對勞動條件與環境問題不重視，甚至操控本國貨幣匯率來取得競爭優勢，這與ＷＴＯ的精神背道而馳。
歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）與中國國務院總理李克強，在七月十六日的中國歐盟領導人會議結束後，強調支持以世界貿易組織（ＷＴＯ）為核心、以規則為基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制，並承諾遵守現行世貿規則。這樣的宣稱無疑回應目前美國對中國貿易政策所採取的強硬態度，要求美國應遵守世貿規則。
諷刺的是，中國政府在其國內的產業補貼政策、掠奪他人智慧的智慧財產權政策、勞動條件不佳與不重視環境汙染等施政態度，都是在降低廠商的生產成本，製造不公平的競爭。為此，川普（Donald Trump）從參選美國總統以來，不斷強調中國應該遵守公平貿易原則。當一國政府允許其廠商從事生產成本降低的所有行為，甚至助長這樣的生產模式時，對於其他重視智慧財產權、勞工人權與乾淨環境的國家而言，就會造成不同國家廠商間的成本差距，進而造成競爭地位的不公平。
此外，中國的大型國有企業與其他國家私人企業的競爭，是在國際市場上最大的不公平競爭，不管是中國的華為、中興或聯想等高科技公司，背後都由許多中國政府或與中國政府友好的人士所經營。由於中國政治體制的獨特性，這些企業的成功模式自然與一般私人企業有很大的不同。
上述諸多方式所導致的不公平競爭，是川普認為中美貿易逆差會如此大的主因，因而引爆中美貿易戰。中國雖然想要與美國政府有所抗衡，但中國在此波貿易戰中，尚看不出有較強的抵抗能力，或可以有效反制的政策工具。
除了上述的不公平競爭態樣外，當出口國貨幣相對美元貶值時，表示出口國以美元計價的商品價格會降低，將有助於提高出口國廠商的競爭力，這也是為何許多出口導向為主的國家，常被認為有低估本國貨幣的原因。
近日川普再次於推特上指出，中國、歐洲或其他國家不斷在操縱貨幣並壓低利率，但美元卻持續走強，此舉將讓美國的競爭優勢消失。由此顯見，貨幣政策也會間接影響出口國的競爭優勢。過去中國已多次被美國政府認定是貨幣操縱國，特別是過去大幅出超的年代，人民幣有極大的升值壓力下，卻沒有升值。
從中國的宣示可知，中國已經看到自己的問題，應先遵守世貿規定，才不會成為ＷＴＯ麻煩製造者。
＊作者為淡江經濟系副教授。本文原刊《新新聞》1638期。授權轉載。
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