風評:役期延長大甩鍋,別忘了這位總統

2022-12-30 07:20

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蔡英文總統宣布役男役期延長為一年;真正該緊張的是接任她的下一位總統。圖為蔡英文(左)和副總統賴清德(右)出席「強化全民國防兵力結構調整方案」記者會。(顏麟宇攝)

蔡英文總統宣布役男役期延長為一年;真正該緊張的是接任她的下一位總統。圖為蔡英文(左)和副總統賴清德(右)出席「強化全民國防兵力結構調整方案」記者會。(顏麟宇攝)

「總統不給問」七百四十五天之役,蔡英文總統在九合一選舉民進黨敗選後,終於舉行記者會,第一個拍板的政策就是義務役延長為一年,自二00五年後出生的高三生開始實施;年輕人到底做何想?還難定論,但不論他們想與不想,這個政策都沒有他們置喙的空間,他們的爸爸媽媽爺爺奶奶決定了他們的未來,還吵著到底哪位總統,讓國家「無兵可用」。

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可以確信的,這群未來必須服役一年的年輕人,在成長到決定他們前途的爸爸媽媽爺爺奶奶的年紀的時候,不會記得哪位總統曾讓國家無兵可用,而他們對自己必須「入伍轉大人」,不論是唉聲嘆氣,或者興奮莫名,他們會記得,是「這位總統」讓他們有了不一樣的人生經歷,「這位總統」是誰?答案有兩個,一個當然是此刻拍板的蔡英文,另一個則是屆時頒發退伍令的第五位民選總統。

蔡英文決定了政策,未來是好是壞,她大可當甩手掌櫃,好的她站出來邀功,壞的她避著甩鍋,就像開始推動「募兵制」的前總統陳水扁,能在十八年後臉不紅氣不喘批評是前總統馬英九讓國家無兵可用;而繼蔡英文之後就任總統者,如果只是具名頒發給役男退伍令,都算好事一樁,「這位總統」得燒高香祝禱自己任內,不要有役男在營出任何事,尤其新的役期實施後,又是在蔡英文「不斷與國防部力爭」的情況下,「強化」訓練內容─包括紅隼、刺針飛彈等,打靶八百發都算是輕鬆的。

義務役役期變革是有時代背景的,陳水扁的記憶沒錯,縮短役期始自前總統李登輝,在他任期結束前五個月、二千年總統大選前宣布役期縮短為一年十個月,在此之前,陸軍二年,海空軍等特殊軍種則為三年;陳水扁擔任總統後,開始推動募兵制,同時實施替代役,每年縮短役期兩個月,到二00八年第二次政黨輪替時,役期縮短為一年;陳水扁說,一年,是役期的極限,但馬英九「硬推」全募兵制,並勉強推動四個月役期,導致「無兵可用」,陳水扁說,蔡英文經過兩年評估恢復二00八年的一年役期,「這才是我們的好總統」,言下之意是,回復到他推動的一年役期,蔡英文是好總統,他當然是好總統的「榜樣」。

陳水扁的選擇性記憶,由民進黨前立委林濁水幫他補足「記憶空白」,因為林濁水是民進黨內少數反對全募兵制的人之一,林濁水說,陳水扁甚至想修憲廢除國民服兵役的義務後採全募兵制,「幸而修憲案被我(林濁水)在中常會反對掉亅。林濁水論證有憑有據,第一,陳水扁的募兵主張寫在二000年國防白皮書;二00四年競選連任,陳水扁親信、時任立委的羅文嘉並據此嚴厲批判連戰「役期縮短到三個月」的主張,羅文嘉不是認為役期太短,相反的,他說,「真正的募兵制,沒有徵兵的問題,更不需要三個月的役期,連戰主張的三個月的徵兵役期不僅浪費國家資源、浪費年輕人寶貴的時間,根本是『畫蛇添足』。」

簡單講,役期縮短經過了二十二年,這個過程當然是有背景的,解嚴廢除動員戡亂時期就是主要原因,這意味了兩岸結束「戰爭狀態」,民進黨(陳水扁)不但主張募兵取代徵兵,還主張全面廢除「軍訓教育」,全民國防教育忽而選修忽而必修,有的教官授課有的非教官也可授課,全民皆軍訓的年代就是在民進黨一路推進下報廢,連基礎打靶課程都取消,如今大談全民國防,還有勞聯電創辦人曹興誠奔走呼號要黑熊學院代訓「神射手」,豈不諷刺?

「回復」一年役期的蔡英文是不是好總統,留待檢驗,倒是民進黨用二十二年繞一個大圈子,一夕回到解嚴前,可嘆的是,台灣早不是尚軍尚武的台灣,夏日超過三十八度不能跑步,冬日寒雨不能洗冷水澡,「合理的是訓練,不合理的叫磨練」不能成為練兵座右銘,即使規畫役期延長,還要教育部考量規畫如何善用寒暑假,方案一,大學寒暑假都受訓併入役期,方案二,寒暑假都開課,好三年修完四年課,一年服役,畢業就是役滿;兩個方案都莫名其妙,文不成文武不成武,而且,只是發想尚無具體計畫。

比較具有誘因的是義務役薪給從六千大幅提高到二萬多,對比志願役不過三萬多,儘管國防部聲稱不會因此影響志願役的招募,但事實上,連續兩年募兵皆未達標,近二成提前離營,即使不是宣告募兵失敗,也等同募兵並不成功;長此以往,役期繼續延長「回到從前」也並非不可能;國防部並準備試辦女性「教召」,「教召」召回的是服役過的兵,女性過去除志願役之外,根本沒有義務役女兵,所以召回的只能是退役志願役女兵,這個題目並不新鮮,早在二0一0年國防部就曾表示「研議修法」,十二年過去,法還是沒修,若真要「全民皆兵,不分男女」,全面恢復高中大學軍訓課程可能更快,至少重新養成國民「備戰」心態。

而國防部規畫成立「守備旅」(逐年增加到十二個),主要兵力都來自一年期的義務役役男,負責守備油、電等國家重要基礎設施,以及「護國神山」台積電廠區的安全防護任務,說法是「絕對不要抱著割草數饅頭過日子的心態,絕對不會讓義務役有浪費生命之感」,在這麼「振奮人心」的言詞後面,國防部要警覺的是高強度的訓練,不讓役男有浪費生命之感外,更要注意如何讓他們避免犧牲生命。

根據憲法,國民有依法服兵役的義務,「保家衛國」就是不能否定的政治正確,民調顯示絕大多數民意都支持役期延長,不過,民調的受訪對象絕大多數也非「目標中的役男」,在開口俄烏戰爭,張眼共機越「中線」的形勢下延長役期,「戰爭」不再是遙不可及的名詞,不可能沒有衝擊,這個衝擊不只是政黨的選舉利害,蔡英文輕鬆拍板,繼任的「這位總統」,神經可要繃緊了。

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