台灣面對共軍侵犯威脅越來越大，國軍的戰力能否抵禦外侮備受質疑，武器固不必論矣，軍人的戰力也是問題，不僅素質不夠精良，員額也不足所需。國軍編制亟待擴充，至於網軍則恰恰相反，這次選舉顯示，各個系統的網軍則是員額過多，動輒像蝗蟲一樣出擊，所到之處寸草不生，而且指揮系統混亂，在傷人之餘，還戕害自家人。選舉過後，蔡英文政府面臨役期是否延長的問題，這個問題敏感，對選舉影響重大，處理不好將造成執政黨的青年選票崩盤，蔡政府甚為忌憚，所以久拖不決。現在共軍犯台步步進逼，美國對延長役期聲聲催促，不容蔡政府繼續迴避問題，必須拍板決定，而在延長役期的同時，國軍編制必須擴大，才能切合擴充員額之所需。九合一大選民進黨慘敗，國防部研擬兵役延長也被民進黨歸咎為敗選原因之一，但國防部不是自作主張，而是奉命規劃。由於必然吃力不討好，甚至要背負敗選責任，所以國防部至今含糊以對，不敢明說。國防部選後表示，兵役延長政策相關工作仍需透過跨部會協調，取得共識才能有相關結論。役期調整規劃是一個重大政策，國防部邱國正部長一再強調，役期調整規畫需考量的因素很多，包括敵情威脅、烏俄戰爭經驗、防衛作戰需求與如何強化部隊戰力，甚至役男的生涯規畫都是重要的考量因素。這些問題確實都需考量，但遲遲不下決斷，不是規劃困難，而是最高當局刻意迴避與拖延所致。役期不能不延長的另一個重要原因，是人口逐年遞減，光靠志願役已不敷部隊所需，更需仰賴役期較長的義務役士兵補上戰力罅隙。我國近年志願士兵招獲率已不足招募年齡青年的千分之三，平均一年能募得一萬四千餘人。以內政部統計的人口比例概算，2016年尚有十一萬名適齡役男，2025年可能僅剩七．四萬人，以此反推屆時可徵募人口，將降至目前的三分之二，也就是每年僅能募得九千餘名志願士兵，常備部隊一定會產生大量缺額，所以必須藉由義務役士兵補強。在這種情況下，恢復一年期義務役役期是不得不然的，否則不足以解決許多既存的問題。役期延長之後，國軍部隊的編制必須同步擴編。民國111年國軍志願役士兵人數是四萬四千人，而應服4個月軍事訓練役員額是七萬七千六百人，在恢復1年義務役之後，國軍部隊如果沒有相應的擴編，勢必要將志願役士兵的員額空出來填補義務役士兵，志願役士兵隨而大量減少，將導致常備部隊戰力大幅降低，所以大幅擴充國軍員額為勢所必然。
國軍必須擴編，網軍則恰恰相反，必須大幅裁減甚至完全裁撤。網軍危害之大，罄竹難書，全民皆曰可殺。網軍的戰鬥目標跟國軍截然不同，一個是衛國保民，一個是護衛執政當局。目前台灣的實情捍衛國家的國軍編制太小，不足以抵禦編制龐大的共軍；但是，網軍的編制卻太大，他們承命四處討伐，狠擊那些有損執政當局威信的雜音製造者，重創了言論自由與異議人士。網軍不僅破壞政治生態的平衡，而且污染國政討論的純正風氣，敗壞了民主的應然品質。民進黨這回選舉大敗，尋找戰犯，不便太過苛責決策犯了種種錯誤的蔡英文主席，只好歸咎於網軍側翼。民進黨興起這股批判網軍側翼的風潮，適足以反映網軍編制龐大，出擊酷烈，不僅引起後座力，也激起社會強烈反感，所以壞了民進黨選情，彷彿也成為網軍側翼濫肆無忌的受害者。可恨的是這些網軍多半不是志願軍，而是政府、執政黨或其利害相關者豢養的。還有綠色電視台名嘴、各式網紅這些類網軍，他們寄身的電視台、社群媒體、個人媒體以及現身的談話節目，都有大量政府投放的廣告，他們天天當執政黨的喉舌，鎖定特定政黨與候選人攻擊，對於政府施政和執政黨作為則是報喜不報憂，百分百算是一種側翼。這些親綠媒體居然連所發布的民調都是同一傾向，全部是為帶風向，不但嚴重失準，而且幾近離譜。另有許多外圍的網紅、名嘴、媒體人、專家學者等，有的是拿政府標案的公關公司，有的是由政黨贊助的網軍，也有少數自願當側翼去拚流量的網紅。這些準網軍或類網軍都是為「新黨國」體制服務，一接指令立即撲上，一聞異議立即出征。網軍基本上是聞風向、聽命令即去咬人的鷹犬，而豢養這些鷹犬的飼主多半利用國家的預算，或是藉其犬馬之勞換取國家的資源。這些網軍側翼敢於如此囂張，就是因為執政當局對國內認知作戰意志堅決，頻於利用網軍或類網軍東征西討，殲滅敵對者。執政者巧妙利用政府宣傳標案或廣告經費的預算與資源，等於拿人民的血汗錢養網軍側翼，給他們敲邊鼓，給他們打雞血，從而助長他們的囂張與戾氣。為了捍衛國家安全，兵役非延長不可，國軍編制必須同步擴大，否則不足以禦敵；另一方面，網軍危害民主與政風甚烈，非大幅縮編或裁撤不可，否則政治與社會的暴戾之氣無以緩解。蔡政府敗選後必須調整不當施政策與努力重心，應從擴大國軍編制與裁減網軍編制做起。 （相關報導： 張光球觀點：大敵不可測，國防不能等 ｜ 更多文章 ）
＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
