翁履中觀點:和中還是抗中誰更能讓美中信賴

2022-12-07 06:30

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拜習會後,美國「制約中國」的基本方向並沒有改變。(美聯社)

拜習會後,美國「制約中國」的基本方向並沒有改變。(美聯社)

當藍綠陣營還在為九合一選舉結果感到悲喜,並且積極投入立委補選的延長賽,展開另一場廝殺的同時,美國華府也正迎接國會改選後的政治新風向。在共和黨拿下眾議院多數席位之後,勢必會積極為兩年後的總統大選,設定有利於自己的議題。不難想像,在中國問題上,民主和共和兩黨將會出現激烈的競爭,然而,這個競爭恐怕不會是「和中」和「抗中」的差別,而會是誰能有本事制約中國的比拼。在九合一選舉當中佔有上風的在野陣營,如果在抗中問題上,沒有認真理解美國對選舉的影響,而努力進行溝通。剩下不到十四個月的大選,面對抗中保臺的選戰策略,恐怕很難有樂觀的本錢。

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美國期中選舉共和黨並沒有掀起紅潮,但也因為共和黨在席次上僅有微弱優勢,導致共和黨內的激進派得以扮演關鍵少數,用強硬的抗中論述搶下話語權。因為國防問題向來是共和黨的優勢,眾議院在共和黨主導之下,為了強硬抗中,對臺灣提出的援助,將會更加強調軍事支持,主打國家安全牌,透過全力支持臺灣提升自我防衛能力,一方面對北京施壓,另一方面則是藉由北京的戰狼式回應,在美國民眾心中設下共和黨對中強硬的形象。民氣可用,這也正是為何目前在共和黨內民調領先的前總統川普,和佛里達州州長迪桑德斯,都強硬的表示會繼續對抗中國。

相較於共和黨可能藉由臺灣主打國安抗中牌,民主黨在臺灣問題上,則會更加著墨在科技和貿易戰的合作。配合拜登已經推動的晶片法案,主導參議院的民主黨,勢必要極力避免下次大選的議題,被帶往共和黨佔有形象優勢的國防事務,因此在晶片問題上,恐怕會要求臺灣更無保留的跟美國合作。以台積電到亞利桑那州設廠為例,根據報導,台積電在美國客戶的要求之下,已將原先設定的五奈米製程提升到四奈米,而張忠謀創辦人也證實,未來台積電會進一步在美國採用更先進的三奈米製程。雖然不少支持政府的評論,強調反對者是配合中國操作疑美論述,但是對於美國的晶片戰略,只要參考美國智庫的報告,就可以了解美國在晶片產業上的長期目標,就是透過外國的晶片廠商在美設廠,爭取美國在製成技術上提升的可能,而不僅是為了滿足短期的產量需求。換句話說,雖然目前先進製程技術仍由臺灣掌握,但這樣的優勢臺灣有把握能維持多久?對於民主黨來說,要跟共和黨競爭抗中的強度,只能在國防之外另找舞臺,而臺灣的半導體產業,無疑提供民主黨抗中卻不走向戰爭的論述籌碼,這也是為何拜登總統要親自出席台積電機臺揭幕儀式的主因。

20221118-台灣APEC領袖代表、台積電創辦人張忠謀(左起)17日晚間出席APEC經濟領袖歡迎晚宴,和美國國務卿布林肯比鄰而坐,兩人密切交談。(台灣代表團提供)
台積電創辦人張忠謀(左起)出席APEC經濟領袖歡迎晚宴,和美國國務卿布林肯比鄰而坐,兩人密切交談。(台灣代表團提供)

很顯然,短期內民主共和兩黨都會持續抗中,但是臺灣難道只能完全配合美國,而不能有自己的意見?事實上,情況雖然複雜,但是如果深入了解民主和共和兩黨的矛盾,就會發現美國對外雖然展現強勢,但實質上卻在思考,如何讓美國不需要介入戰爭就能克制中國。從美國在臺協會處長孫曉雅近期公開強調,避戰是決策者的共同責任,可以看出美國對於後蔡英文總統時代的領導人有一定的期待。

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