中國首次公布中央部門預算支出

2015-04-19 17:53

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一些部門的福利補貼開支是基本工資的數倍。

一些部門的福利補貼開支是基本工資的數倍。

中國94個中央機關單位日前首次對外公開了2015年度部門預算,其中工資福利經費支出成為各方關注的焦點。

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中國在去年修訂原有的《預算法》,並從今年1月1日實施,其中要求把所有政府部門的預算支出必須詳細列明並對外公開。

因此,根據新修訂的預算法,中共各中央部門首次對外公開了2015年的各項預算支出。

其中,機關運行經費、工資福利經費、會議費、培訓費以及政府採購情況、預算績效情況、國有資產佔用使用情況等更是首次亮相。

福利津貼遠超基本工資

共有83個中央部門公布了工資福利支出,總額達到918.2億元人民幣,佔這83個部門基本支出總額的60%,即83個部門的基本支出中,60%用來發放工資福利。

而在工資福利支出中,這83個部門的基本工資總額為286.5億元,佔工資福利總額的31.2%;同時公布的「津貼補貼」一項為494.1億元,佔比達到53%,換言之,福利津貼是基本工資的1.7倍。

《北京青年報》指出,中國法學會、國家外文局、全國工商聯、公安部、最高檢的津貼補貼高出基本工資的幅度較高。

中國法學會的基本工資預算為104.6萬元,津貼補貼預算為666.75萬元,後者是前者的6.4倍;國家外文局2015年津貼補貼近3000萬元,但基本工資支出約500萬元,兩者也相差六倍。

此外,全國工商聯、公安部、最高檢兩者相差倍數在五倍左右。

不過,只有極少數的中央機關單位對外公開了在職職工人數,其餘絕大多數都未公開在職職工人數,因此無法了解到有關員工的平均工資及福利補貼金額。

而根據公開的數據可以看到,中國科學院在職人員的平均年薪最高,達到8.21萬元;中國氣象局員工的平均年薪最低,只有2.85萬元。

人員開支佔70%

一些部門面對著龐大的「養老支出」。
一些部門面對著龐大的「養老支出」。

除了工資福利支出以外,各部門還將「人員經費」逐一列示,該支出除了包括在職人員的工資福利支出外,還包含對離退休人員的投入,以及對一些特殊人群的補助如撫恤金、勞模津貼、救濟費、助學金等。

根據公布了「人員經費」的89個中央部門的數字統計,總額為1547.84億元,約佔這89個部門基本支出總額(2264.56億元)的68%。這意味著,這些中央部門的基本支出中,平均有近七成來自於「人力投入」。

此外,最新公布的預算報告也首次披露了「養老支出」——即對離退休人員的支出。

在90餘個部門中,有75個部門公布有離休人員,2015年預算中為其支付的離休費為32.53億元。同時,85個部門公布了退休費,總額為301.43億元。

其中,教育部的離休費、退休費投入均居首位,離休費預算達7.33億元;退休費為86.18億元。據其公布,該部門在職人數為29.06萬人,離退休人員20.42萬人。離退休人員人數相等於在職員工人數的70%。

各方評論

有關預算支出公布後,不少中國網民在微博上紛紛發表評論。

有一位網友表示,「一個部委人數竟然有那麼多,就不能公布以下所有部委人數?」也有一位網友補充說,「不公布不知道,一公布嚇一大跳!就氣象部門7萬人,想想吃白飯的人有多少?」

不過,也有網友為公務員的待遇辯護:「為什麼有那麼多貪污呢!因為中國公務員的工資太低!養家難。」

更有網友認為:「更透明些和開公開些,但公務員憑自己踏實的工作,和應得工資和報酬,過上當地中等偏上的生活。」

(撰稿:李文 責編:葉靖斯)

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