台海封鎖戰4》鎖台危機下如何救經濟？5大指標教戰企業未來布局-風傳媒

美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）旋風訪台後，對岸東部戰區的共軍緊接著於4日至10日進行了連續7天的圍台軍演；如今再有美國國會議員訪問團抵台，共軍又隨即展開台海實彈軍演。台海危機已為台灣經濟前景投下巨大變數，中共圍島軍演一旦「常態化」，勢將衝擊供應鏈安全。台灣該如何因應中共鎖台危機？

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對岸機、艦頻頻突破海峽中線，導彈也首見劃過台灣上空。而當共艦貼近我領海線，進行連日圍島軍演，影響台灣能源、糧食和電力的穩定安全供應。如今的緊張兩岸情勢，更甚於1996年台海危機。當下的這場危機，標誌性地改變了兩岸戰略環境，也成了中美關係的分水嶺。

兩岸情勢愈發緊繃　外商不願投資台灣怕觸怒中國　

首當其衝的是外資，外界都認為，投資台灣的風險劇增。《美麗島電子報》董事長吳子嘉日前透露，身在捷克的鴻海創辦人郭台銘跟他通話時透露，當時正跟BNT洽談在台灣代工生產，但因台海局勢丕變，對方表示，現在不是赴台設廠的好時機，「郭董打給我的時候，他是非常的憤怒。」台灣周邊地緣政治形勢陡然緊繃，外資當然要重新評估其兩岸經濟布局。

中共對台戰略走向「灰色地帶」，這在外商眼中是警訊。美籍華裔學者裴敏欣在《彭博社》撰文指出，這個戰略足以對台灣造成實質的負面影響，一旦世界其他國家認為台灣是不安全的地方，他們會去找替代方案，不再投資台灣或減少與台灣的聯繫，避免觸怒中國。他舉例，美國剛通過的《晶片法案》，正是擔心台灣在半導體製程的獨霸地位，若不幸落入中國控制，將對美國國安造成重大威脅，因此急需在美國本土建造晶片生產基地。

「歐洲人被烏克蘭戰爭嚇壞了，比台灣人還要緊張！」據涉外人士向《風傳媒》透露，中東歐某政府已將台海列為「準戰爭區」，建議該國外交部要聯繫在台僑民，把他們當成「準難民」，一旦開戰，才能即時撤離。日前就傳出，擔心台海區域局勢緊張的菲律賓，已研擬撤僑計畫，確保在台的14萬移工與僑民。不過菲律賓駐台代表貝約澄清，目前菲國並沒有撤僑計畫。

美國總統拜登日前在白宮草坪簽署晶片法案。（資料照，美聯社）

中國軍演若常態化恐嚴重衝擊經濟　學者曝未來布局5大指標　

中共圍島軍演的目的為何？中國軍事學者王雲飛指出，就是要毀掉台灣的「三條線」：「海峽中線」、「領海線」和「能源生命線」；並且要在台海演練建立「三個區」：「封控區」、「禁飛航區」和「常態化戰巡區」。多名國際學者認為，共軍飛彈首度飛越台灣上空、一波接一波無人機入侵離島、軍艦跨越台海中線及圍台軍演等舉措，已經在實質上做到了「改變現狀」。

伴隨軍事行動，北京對台也同時祭出經濟和政治制裁。如果軍演變成「新常態」，中共對台「紅利」變成「紅線」，致使台灣經濟和投資環境風險大增，台灣業者該如何因應？關於兩岸貿易關係與台海局勢風險，學者提醒業界，觀察以下5大指標，可作為未來布局的考量要素：

首先，觀察中共軍演是否「常態化」。中華經濟研究院財經策略中心顧問高長向《風傳媒》指出，現在最擔心的是中共軍演「常態化」，因為國際品牌大廠會要求廠商要布局調整；可以借鑑的前例，是1999年的九二一大地震，很多品牌大廠向台灣政府施壓，政府遇到壓力，就放鬆管制了。

對此，復旦大學美國研究中心副主任信強透過《中國青年報》指出，軍演的目的在對美台「畫紅線」，接下來採取什麼行動，要看美台方面如何反應。如果民進黨政府繼續不知悔改，在台獨道路上越走越遠，或是美方挑釁動作不斷升級，現在的動作也可能會延續成為「常態化」，甚至還會採取更「強有力的反制措施」。

中共日前舉行軍演鎖台，對台灣周邊海域發射火箭。（資料照，美聯社）

物流運輸保險費用增加　台灣代工訂單恐產生轉單效應

其次，觀察全球物流與貨運在台物流變化。如果中共軍演對台灣「常態化」，可能影響有二：一是運貨時間要拉長，二是運費將提升。因為從亞洲出口到歐美與其它地區的產品，有許多都要經過台灣海峽；根據《彭博社》報導，今年1月到7月有48%的貨櫃船行經台灣海峽。

中華經濟研究院區域發展中心主任劉大年跟《風傳媒》表示，台灣身為亞洲物流的重要基地，台灣要增強基礎設施，降低國家風險。劉大年表示，中共軍演一定會有影響，但心理層面的比重較高，因為台灣可能的衝突升高；其次是運輸保險的費用會增加，因為在外資來看，因為台海關係緊張，使得經營成本增加，會避免承保涉台政治風險的新保單。

第三，觀察是否出現「轉單效應」。台灣出口到中國大陸與香港比例大約占整體出口的42%，以電子零組件、中間產品為主，約占台灣GDP總額的7成。台海的緊張情勢，必讓全球科技供應鏈風險大增。因此，後續中國是否有進一步的動作，值得台灣各界留意。

台灣經濟研究院研究員邱達生向《風傳媒》分析指出，外媒報導跨國企業逃離台灣，這是不了解台灣的經濟架構的錯誤理解。他表示，台灣基本上並不是靠外國直接投資（FDI），而台灣最主要的經濟結構就是代工，出口包括傳產和高科技的中間產品與零組件。如果台灣經濟受衝擊，就轉由其他地方來出口。因此，就要觀察8到9月的台灣訂單是否出現「轉單效應」的情形。

台灣出口到中國大陸與香港比例大約占整體出口的42%，以電子零組件、中間產品為主，若中國軍演常態化，恐產生轉單效應。（資料照，美聯社）

貨品出口標註審查嚴格執行　ECFA協議恐被劃上句號

第四，是否嚴格執行「中國台灣」標籤、嚴查「台獨頑固分子」的背後金主。未來，北京當局可能嚴格執行早在2015年就通告的，有關台灣出口到大陸的貨品不得標註「R.O.C」或只是註明「台灣」，而必須加上「中國台灣」的規定。據兩岸台商透露，「之前通關很少要求，現在連廈門海關都嚴格執行了。」

目前中國已宣布對台灣部分農產品與天然砂的禁令，但2項禁令都是象徵意義大於實質意義。因為以2021年的數據來看，台灣農產品出口到中國與香港的占比其實只有不到1%。再加上，台灣天然砂多數來自本土，且從數據來看，台灣從中國進口天然砂的數量近年其實已大幅降低。但北京可能加強嚴查「台獨頑固分子」的相關單位及背後金主。

最後，台灣產業界一個最新的憂慮，則是擔心如果兩岸關係持續惡化，導致「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）被畫上句號。這不只是使台灣商品輸往大陸所享的減免關稅「政治紅利」消失，再加上中國主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已正式運作，連帶使台灣銷往東南亞的商品都將陷入不利的競爭劣勢。

台灣出口到大陸的貨品不得標註「R.O.C」或只是註明「台灣」，而必須加上「中國台灣」。（資料照，取自Pixabay）

台灣企業應往東南亞布局風散風險　半導體陷落將衝擊全球　

一旦中共對台執行「封鎖」手段，台灣該如何因應？邱達生指出，國際大廠會希望供應鏈是穩定而且具有韌性的，可能會希望台灣企業要分散風險，往東南亞等地布局。而台灣半導體晶片是先進製程，在全球有獨霸地位，任何風吹草動，皆會衝擊全球市場；至於傳產的供應鏈，就應提升競爭力，使其不易轉單，但對中小企業來說，提供執行「快速因應」的口袋深度，也是一大難題。

歐美學界憂心，台灣會變成第二個烏克蘭。英國歷史學家弗格森（Niall Ferguson）在《彭博社》為文指出，台灣的自衛能力「遠不如烏克蘭」，且要向台灣提供武器也比向烏克蘭困難得多。一旦解放軍對台發動戰爭，或僅是封鎖海空域，就等於是切斷全球海上交通3分之1的關鍵航道，阻斷世上92%先進半導體晶片的對外輸出；有美國智庫估計，若美中爆發為期1年的戰爭，美國GDP將下挫5到10個百分點；而西方對中實施經濟制裁，成本也將高於俄羅斯，因為中國是世界工廠而俄國不是。

20220504-護國群山／台積電專題。陽明交大奈米中心。半導體，晶圓。（顏麟宇攝）

台灣半導體的先進製程技術領先，若台海發生戰爭，將衝擊全球經濟。（資料照，顏麟宇攝）

外界視台海為「準戰爭區」　台灣人民卻異常冷靜？

這次台海危機，儘管中共文攻武嚇，卻形成了「外熱內冷」的奇特現象。1996年台海危機發生時，曾出現外資撤離和移民潮，但這次台灣人民的反應相對冷靜，台股不但沒有下跌，反而跟著美股大漲，當下外資則暫時沒有撤離跡象。台灣老百姓認為一切如常，照樣歌舞昇平，不懂其他國家何以視為「準戰爭區」了？

針對當前美中關係與台海時局，新加坡總理李顯龍8日語重心長表示：「新加坡周圍有一個風暴正在形成，美中關係正在惡化，雙方深深互疑，互動接觸又有限，這不可能在短時間內解決，誤判或災難會使情況更糟。歐洲戰爭也會影響到亞太區域安全。中美使亞洲盟友的關係變得緊繃。」他說：「新加坡人民必須繃緊神經，並且做好心理準備，未來數十年在（亞太）這個區域，不會像以前一樣穩定。」

究竟是國際社會太杞人憂天，抑或台灣人已是習慣溫水的青蛙？有學者提醒，在烏克蘭戰爭爆發前，烏克蘭人民也都認為俄方不可能發起侵略戰爭。大國博弈引起的板塊傾軋，正以或明或暗的方式持續推進，包括即將到來的中共二十大領導班子換屆，以及美國期中大選，國際社會擔憂情勢升溫之際，台灣人民難道不該提高警覺？