憂北京政治野心會損及商業利益!歐美企業陸續撤出中國,轉而打造「友岸外包」

2022-08-04 17:00
中國製造業/工業(美聯社)
中國製造業/工業(美聯社)

隨著美中競逐加劇、中國「清零」政策重創全球供應鏈,歐美企業正打算將製造廠從中國移出,轉遷至其他具有互信的國家,以避免陷入日益惡化的地緣政治競爭中。美國企業研究院研究員布羅表示,這種將供應鏈限定在互信國家圈、被稱為「友岸外包」(friend-shoring)的全球貿易新型態,正快速地在歐美各國興起。

中國「世界工廠」地位不保?

布羅(Elisabeth Braw)2日在《外交政策》(Foreign Policy)撰文指出,1990年代全球化浪潮來襲之際,中國以低廉且高品質的勞動力,以及快速發展的基礎設施,成功吸引大量外資投入設廠,快速躍升為世界各大廠的製造中心,並贏得「世界工廠」的美名。

布羅指出,1982年時,美國跨國企業僅有30%的勞動力在海外,但到了2014年,該比例卻翻倍至60%,中國即是其中勞動力分布最密集的海外據點。對當時的美國企業來說,與其雇用時薪高達20美元(約新台幣600元)的美國工人,還不如招募時薪不到1美元(約新台幣30元)的中國工人,後者顯然能為企業賺進更多利潤。另外,隨著中國經濟快速成長,美國科技巨擘IBM等企業也陸續把採購、研發等非製造業務,交由中國分部來負責。

然而,歐美企業把供應鏈外移至中國的舉措,卻引起許多歐美民眾不滿,認為此舉形同剝奪其生計及自我認同。但企業當時認為,尋求最大利潤才是重點,因為他們要交代的對象是股東,而非旗下員工或外界輿論。

中國製造業,安徽濉溪的一間手套工廠。(美聯社)
中國製造業,安徽濉溪的一間手套工廠。(美聯社)

地緣政治野心、清零政策成阻力

但這樣的心態卻在近幾年開始出現變化。根據中國歐盟商會 (European Union Chamber of Commerce in China)6月份的一項調查指出,23%西方企業表示他們正考慮將廠房遷出中國,50%企業認為中國整體環境較2021年來的更為政治化,恐將影響其營運。

英國工業聯合會 (Confederation of British Industry)總幹事丹克(Tony Danker)上周也向《金融時報》(FT)表示,考量到歐美政府將加速與中國脫鉤,許多企業都正在重新評估供應鏈設在中國的可行性。

此外,中國「清零」政策也是造成歐美企業轉向的原因之一。布羅表示,Omicron疫情爆發後,歐美各國改採共存政策,中國至今卻仍堅持清零,多次祭出大規模封城、工廠停工等嚴厲手段,導致全球供應鏈停擺,且難在短期內恢復。

布羅也指出,中國逐日放緩的人口成長及不斷飆升的工資,意味著當地的勞動成本正在上升,大幅度地削弱外資投入的意願。同時,北京對西方與日俱增的敵意,以及堅持與俄羅斯保持聯繫的態度,也讓歐美企業擔心,未來恐將陷入無端地緣政治的鬥爭之中。

愛爾蘭跨國風險管理公司韋萊韜悅(Willis Towers Watson)在今年的一項調查中指出,95%的跨國公司對於在印太地區(尤指中國)展開業務有所顧慮。其中多數的受訪者擔憂,民間企業恐將會成為各種外交爭端的受害者。

2022年,中國對新冠疫情堅持「清零」,嚴格要求全民進行核酸檢測(AP)
2022年,中國對新冠疫情堅持「清零」,嚴格要求全民進行核酸檢測(AP)

歐美企業打造「友岸外包」

為解決前述問題,歐美企業開始考慮所謂的「友岸外包」,以減少對中國等威權國家的經濟依賴。「友岸外包」是一種具有戰略意涵的全球貿易新型態,旨在將製造、研發、後勤等產業鏈,移轉至可信賴的友好國家進行。

美國財政部長葉倫(Janet Yellen)在4月的演講中便表示,支持把美國供應鏈轉移到其他可信賴的國家,以降低美國經濟面臨的風險。同時,美國也能與這些國家共享 「一套關於如何在全球經濟中運作的規則和價值觀 」。

布羅透露,美國科技龍頭蘋果(Apple)已經開始把生產線從中國移至越南,且可能在該地生產 AirPods Pro 2。美國玩具大廠「孩之寶」(Hasbro)也將其中國產線移至印度和越南。瑞典汽車品牌Volvo 則在7月宣布,預計在中歐國家斯洛伐克開設60年來首家歐洲工廠,外界都認為,此舉是為了減少對中國產線的依賴。

布羅表示,許多在中國營運的歐美公司,都正打算遷廠至土耳其、塞爾維亞、印度及越南等國,或是花多一點錢,在傳統盟國設立分部。布羅也解釋,儘管印度跟土耳其並非西方民主國家的傳統盟友,但它們以商業奪取地緣政治利益的可能性較小,仍然可作為經貿合作夥伴。 (相關報導: 智庫專家看裴洛西訪台:習近平面臨國內壓力不好處理,但台海不太可能爆發危機 更多文章

 

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