台灣民主發展至今,包括總統暨立委選舉、縣市長暨議員選舉等,已經面臨每兩年一次大型選舉的煙硝,這也導致台灣老百姓不可避免地遇上各種「政治修辭」的洗禮,這就使得藍綠惡鬥下,不可避免地無法心平氣和的談論長遠性的公共政策,從民進黨以前嘲諷三環三線,到如今國民黨激烈批判前瞻計畫都不免時而流於惡鬥,而缺乏理性。
無論是近年的前瞻計畫,還是新北市的三環三線,都是需要時間積累的長遠型公共建設,然而建設之後,也將極大發揮城市的輻射效應和磁場效應,尤其三環三線涉及的更是建設於目前全國最大人口的新北市,因此過去無論是蔡英文還是朱立倫都對於新北市的軌道交通發展有著共識。
然而,即便兩黨的政治明星都無法阻止藍綠惡鬥,自三環三線建設以來,不可避免地被捲入政治攻防,經常出現的政治修辭便是以「三環三線,夢裡相見」來譏諷三環三線的建設「時間過長」,可是撇開政治紛擾,這筆帳究竟是算對算錯?
首先,蓋一條捷運的時間絕對不可能如拆除引道橋般簡單,台灣的公共工程必須先透過地方的可行性評估尋求中央資金協助,過去三環三線便曾經歷政黨輪替後面臨溝通困難的情況,新政府甚至曾經在前瞻基礎建設計畫中一度對新北市三環三線的經費編列為0元,無論是否是政治因素的影響,不可避免的是中央與地方往往需要時間來磨合。
其次,蓋捷運的過程,也絕非單向度的埋頭苦幹,必須具有高度的綜合評估,新北市作為通勤人口最高之城市,建設過程就必須降低民眾的困擾,而新北市的環境也是民眾關心的重點,於是建設前的環境評估也就需要更佳嚴謹,但凡此總總工程建設的時間就難免受到影響,這些都是責怪「建設時間長」之前需要綜合考慮的因素。
不過,客觀來說,三環三線建設時間即便因為上述諸多因素而受到影響,但八年過去了,也已經催生新莊線、機場線、土城延伸頂埔段,甚至重頭戲的淡海輕軌第一期也將於年底完工通車,如果光就效率而言,相比於過去美國紐約地鐵光3個車站就可以蓋44 年、美國加州的高鐵光規劃就花了7 年,三環三線的效率絕不能說是「夢裡相見」,而是轉眼即見了。
正如馬克斯韋伯曾經指出:「暴力是追逐政治權力的决定性手段」,政治修辭在當代便是藍綠兩黨相互嘲諷、攻擊、調侃的方式,然而平心而論,這對於長遠性的建設而言卻並非好事,新北市捷運局今年也以《孕育・運育》的短片來表達建設期間的苦衷,以及不被外人理解的時刻,也許當我們在戲謔的嘲諷「三環三線,夢裡相見」之前,都該想想我們是否應該給予大型公共建設起碼的等待時間。
*作者為高中教師