觀點投書:世衛納入台灣,需要國際正義!

2022-06-04 06:00

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台灣無法參與世衛大會,無獨有偶,美國總統拜登近期「武力護台」之說看似正義感,但只為曇花一現,尤其他的國務卿布林肯發表首份中國政策,強調美國「一中政策」並未改變。(資料照,柯承惠攝)

台灣無法參與世衛大會,無獨有偶,美國總統拜登近期「武力護台」之說看似正義感,但只為曇花一現,尤其他的國務卿布林肯發表首份中國政策,強調美國「一中政策」並未改變。(資料照,柯承惠攝)

連續六年,世衛大會(WHA)仍拒絕台灣,莫過於中國政府為惡意阻擾台灣參與國際組織的始作俑者。中國基於政治理由,將兩國複雜的政治關係與單純的公衛議題掛勾,無止盡的打壓台灣無法正常與國際社會交往,這件事不該憤怒嗎?是的,台灣人該憤怒,也都憤怒了,但是憤怒過後,殘酷的是,台灣還是國際公衛體系上的孤兒,不只是亞細亞的孤兒,更是寰宇孤兒。

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曾最挺台的前美國總統川普任內,退出世衛組織,台灣也無法進入世衛,民主黨的拜登政府執政後,讓美國重回世衛,也對台灣發表過許多正面言論,但能為台灣參與世衛付出多少,存在不少疑問。《華爾街日報》去年就分析稱,台灣如無法與會,「將是全球衛生的損失,也會讓拜登政府難堪。美國民眾應質疑他們對世衛組織的巨額財務捐助究竟符合哪方的利益」。

一年過後,拜登政府願意聽得進去嗎?今年共有13個友邦向世衛提案「邀請台灣以觀察員身分出席WHA」,盼以議程補充項目(supplementary item)的方式,邀請台灣參與,但仍然不見美國提案,台灣參與議案遭否決後,美國才向世界衛生組織(WHO)表達不滿與不解,表示台灣為全球衛生帶來「建設性貢獻」,無法參與令人「深感遺憾」,且無任何具公衛基礎的原因。

撇除提案功能,今年僅22位公衛代表明確為台仗義執言,除邦交國家外,美、日、英、加、澳,還有法、德、盧、立、捷5個歐盟國家也在WHA發言支持台灣,不過美國仍是最主要的關鍵國家(keyman)。台灣人民無非希望,拜登政府在台灣加入世衛的問題上,能有更具體的作法,因為台灣優秀的防疫成果,堪稱防疫模範生,絕對有資格加入,台灣若無法參與世衛、與各國分享台灣防疫資訊,是國際社會的損失,美國若深明大義,並非純然在這段時間發聲,那對如何解決台灣參與世衛一點用處也沒有。

其實很多國家,對於世衛組織屈從於中共的政治壓力,阻撓台灣之作為,都予以發言要求世衛應邀請台灣參與世界衞生組織大會,但事實上都屬於少數聲音,多數聲音都跟著中共的論述走,且多數國家不願碰觸對他們充滿政治敏感的「一中」議題。世衛組織長期被中共以金錢豢養,成為中國政府的形狀,拜登政府若能強硬起來,想辦法聯合盟邦將這種畸形的形狀徹底扭轉,促使世衛決策層正常化,或許,台灣還有機會進入世衛。

雖然美國政府發言支持台灣以觀察員身分參與世界衛生大會,表現出對台灣友好的態度,也很鼓舞台灣人民,但這遠遠不夠,其實台灣作為一個主權獨立國家,絕對有權利進入世衛大會,更成為正式會員國,也有能力善盡會員國的國際責任,美國在這方面應該要更突顯身為台灣盟友的道義,全面支持台灣以國家身分加入世衛,成為名副其實的會員國,而非僅有觀察員身分而已。

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