觀點投書:臺灣入會WHA反思——已陷「六度分隔理論」

2022-06-04 14:10
世界衛生大會(WHA)再次拒絕台灣以觀察員參與的提案進入議程。(WHO∕twitter)
世界衛生大會(WHA)再次拒絕台灣以觀察員參與的提案進入議程。(WHO∕twitter)

第75屆「世界衛生大會」(WHA)已於28日在日內瓦閉幕,這是蔡政府叩關連續六年吃閉門羹,衛福部長陳時中親筆寫抗議信表達不滿,外交部也表示針對我方推案今年共獲全球88國、超過3,800名行政部門政要與國會議員及各領域重要國際友人公開聲援,臺灣入會WHA依賴所謂國際正義之聲,也陷入了「六度分隔理論」迷思。

哈佛大學心理學教授米爾格蘭姆在1967年提出六度分隔理論(Six Degrees of Separation Theory),指出只要透過六個人你就能認識到任何一個陌生人,主張一個連結人類之間的溝通網路,換句話說利用六個朋友就能達到目的;蔡政府每年都說支持聲量更甚以往,外交部也喊真切情誼甚受鼓舞,無奈各路友邦盟友林林總總早已超過六個國家,但卻總沒達到入會目的被拒於門外。

我國自1972年退出聯合國就被中國取代席次,之後中國便對臺參與WHA進行政治打壓,1997年前總統李登輝首度以「中華民國」名義爭取重返WHA也宣告失敗,凸顯的是我們面臨的是國號問題而非相挺的人數多寡。

衛福部次長兼世衛代表團長李麗芬表示已經轉交衛福部長陳時中親筆的抗議信給世界衛生組織(WHO),同時邀請理念相近國家一同進行閉門專業論壇,當中大談臺灣防疫新模式與高端疫苗,卻沒提到我們如何透過他們重回WHA,似乎未見與我們有邦交關係的「重連結者」(擁有廣泛人脈)國家角色來為臺灣登高一呼。

臺灣目前在世衛舞台中擁有廣泛人脈的「重連結者」恐怕有限,他們並非全數擁有國際人面,不僅認識的國家居指可數,甚至也未交涉具有權柄的國際人士;我們反而需要友邦以外的「弱連結者」,畢竟邦交國屬同溫層,非友邦可以另外提供新管道,打進原本不隸屬的圈子。換言之,蔡政府如果過度依賴缺乏廣泛人脈的「重連結者」,又沒辦法認識泛泛之交的「弱連結者」,在世衛入會大戲上永遠只能進行無數場的雙邊會談,最終還是孤芳自賞。

衛福部長陳時中強調臺灣是能做出貢獻的國家,要求世衛應該接受我們不只是觀察員而是會員,大聲疾呼我們需要WHA而且WHA也需要我們,入會六度卡關也讓我們不禁懷疑,似乎與臺灣有關的連結者都不在會內;陳時中也積極在國內扮演「斷連結者」的角色,他對六度排外的說法是「我們不要矮化自己參加」,猶記2016蔡總統上任的第一年,臺灣就是以中華臺北的名義得到WHA邀請作觀察員,為何當年毫無矮化問題

臺灣入會WHA已經陷入了「六度分隔理論」迷思,我們以為單靠友邦盟友就能達到入會目的,卻忽略了與廣泛人脈的「重連結者」交往,認識泛泛之交的「弱連結者」,同時別讓自己因為政治因素淪為「斷連結者」,才能避免重返世衛成為蔡政府執政六年的政治口號。 (相關報導: 施威全觀點:成功參加WHA的借鏡─左右逢源當然勝過自我設限 更多文章

*作者為新聞研究所博士班學生

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