歐盟再度來台查證後，認為台灣仍未積極展現打擊IUU非法漁業的決心，決定將暫時維持黃牌狀態，此結果令漁業界相當不滿，卻也不令人意外。真正原因為何（政府執行力遭質疑？歐盟對台灣特殊待遇？台灣實際罰款過輕…），真的距撤照僅缺最後一哩路？農委會應該誠實以告不要再唬弄老百姓，以免漁民誤解甚至做出不理性行為，增添變數。
無論藍綠台灣漁政高官對外經常宣稱台灣是國際漁業模範生（如號稱是亞洲第一個實施「鯊魚鰭不離身」規定的國家），但是針對我國漁船長期從事非法漁業活動，或基於體恤船東經營困難，漁船海上作業辛勞，或基於政黨及民代壓力，多採取寬鬆輕罰方式（船東無關痛癢），引發國際不滿才會讓歐盟舉黃牌；即便新法通過後將違規罰緩提高到數百萬到數千萬元（依船舶噸位而定），但是政府短時間內拼出的業績，在處分上實際給出違規漁船罰款金額多數在100萬元以下，再度讓歐盟質疑台灣政府在執行取締非法漁業活動以及漁船管理的決心和執行力，且對於一旦解除黃牌警告，台灣政府目前投注在非法漁業活動的監控管理機制、人力、經費是否還會持續下去，也需要再評估，自然無需急著將台灣從黃牌名單上剔除。
另，在歐盟人員來台訪查期間，綠色和平再度質疑有台灣籍漁船，疑在印度洋從事違法捕撈，再度點出台灣政府對權宜船（Flag of Convenience, FOC）管理存在盲點，若缺少與國際間的監管合作，即使修訂通過《投資經營國籍漁船管理條例》將罰則提高，也只流於形式，難以實際有效執行。對此農委會漁業署也只發新聞稿表示遺憾，對印尼政府指控我國餘漁船非法入侵該國海域捕魚的回應也是同樣軟弱；若覺得對方是不實指控，台灣政府應據理力爭並要求正式更正，以免混淆國際視聽。
無獨有偶，近日英國環境正義基金會（EJF）也發布影片批評台灣漁業人權剝削，對此農委會官員竟表示，漁工受虐都已經是過去式（該基金會副執行長施密德（Max Schmid）即點出台灣虐待外籍漁工是結構問題），一味否認不具說服力，讓台灣想要脫離黃牌雪上加霜。 這些年台灣船長不當體罰甚至傷害外籍漁工的案例，不斷出現在國際媒體，國內國外關注台灣漁工人權的非政府組織，也一再向政府部門要求改善，卻未獲得滿意答覆。儘管我國政府對外辯解已做出多項改善措施如：規範每月最低工資450美金，工資應以現金直接給付或撥入船員指定帳戶；船員每日最少10小時休息時間，每月至少休息4天；要求船主為船員投保人身意外、醫療及一般身故保險；建立仲介連帶保證責任及評鑑制度等等，只是徒法不足以自行，如何具體落實並持之以恆才是關鍵，別又成為歐盟暫緩解除的另一個理由。
歐盟這些問題相信都有掌握，既然台灣政府對於漁業改革（包括24小時監控系統、漁獲報告不夠完整、海上運搬監控有盲點等）還有許多未盡之處，為督促台灣政府繼續推動漁業改革，不立即解除黃牌可以理解。我國官員召開記者會應該向國人說明，政府自認已經非常努力了，為何歐盟對台灣政府的執行力還是不滿意？至少應向漁民道歉並負起責任。而我國官員一再對解除黃牌評估失準，足證官員的專業素養、資訊掌握以及協調溝通能力嚴重不足，甚至還要拿外籍漁工來兼農工，製造不必要的爭議，給自己找麻煩。筆者多次透過媒體投書提醒政府應注意事項並及早因應，可惜聽者藐藐，也許需等改收到紅牌，引發漁民大反彈時，蔡政府官員的神經才會有反應！ （相關報導： 杜宇觀點：台灣黃牌能否解除的觀察重點 ｜ 更多文章 ）
＊作者為農經學者
