# 黃牌警告  

歐盟解除我國漁業黃牌，總統蔡英文晚上也在臉書發文，宣達這項成績，「經過漁民、漁會、公會及進出口業者和政府一起努力，我們的捕撈管理持續強化，行政院也成立跨部會打擊IUU漁業專案小組來整合相關單位共同因應，就在今天，我們達成了解除黃牌警告的目標！守護年產值四百多億的漁產外銷，我們成功了！」

2015年10月，台灣被歐盟列入「非法、未報告、不受規範漁業」不合作名單，並給予黃牌警告，至今仍無法解除，歐盟官方駐台代表、歐洲經貿辦事處代表馬澤璉9日表示，歐盟官員3月到台灣審核，原本要求的改善項目清單已經縮短很多，而歐盟9月會再派人來台灣審核評估，倘若台灣確實執行法規，「或許」有機會解除黃牌。

歐盟再度來台查證後，認為台灣仍未積極展現打擊IUU非法漁業的決心，決定將暫時維持黃牌狀態，此結果令漁業界相當不滿，卻也不令人意外。真正原因為何（政府執行力遭質疑？歐盟對台灣特殊待遇？台灣實際罰款過輕…），真的距撤照僅缺最後一哩路？農委會應該誠實以告不要再唬弄老百姓，以免漁民誤解甚至做出不理性行為，增添變數。

台灣漁業因非法捕撈事件頻繁，曾於2015年遭歐盟發黃牌警告，若未做出改善，歐盟市場可能施以經濟制裁，禁止進口台灣海鮮。對此漁業署過去2年多來在法規上力求改善，綠色和平也於2017年2月至5月間，調查全球非法漁業，發現至少有10艘台灣籍漁船未登記於印度洋鮪類委員會（IndianOceanTunaCommission,OTC），卻仍長時間未經核准在印度洋從事漁撈作業。

漁業三法今年1月正式上路，為了向歐盟展示台灣積極執法，希望最快在今年10月脫離「黃牌」的決心，農委會漁業署15日特別召開記者會，展示第一波違規裁罰成果，不過，農委會重罰手段引來部分漁會不滿，台灣鮪延繩釣協會秘書長何世杰，於15日在記者會上當面向農委會副主委陳吉仲陳情，強調遠洋漁船船長，長年海外作業，資訊接收相對落後，面對政府要求眾多申報表單，「就像信用卡帳單忘記繳一樣」，難免有漏報、短報情形，卻動輒面臨上百萬的罰款，家屬收到罰單四處調頭寸的同時，擔心船長知道後「想不開」，都不敢跟船長說。

總統當選人蔡英文曾批評總統馬英九兼任黨主席造成黨政合一、憲政體制失衡，並承諾當選且國會過半將不兼任黨主席，但近日以「適應現在所面對的新的政治情勢」為由，520總統就職後仍兼任黨主席。由學術界及社運人士組成的「台灣守護民主平台」，於10日召開記者會，對蔡英文吹哨警告開出「黃牌」，批評蔡英文此舉是毀諾及擴權，讓憲政體制權責失衡，重蹈馬英九的覆轍。

台灣籍漁船「順德慶888號」被查獲非法捕鯊，引發國際關注，歐盟並於10月1日向台灣祭出「黃牌」警告，環保組織綠色和平警告，若6個月內未改善，台灣將被列入「紅牌」黑名單，屆時海鮮與漁產將無法出口至歐盟，年損失高達5.2億元，若美國跟進，漁業出口經濟將會大失血。

歐盟執委會1日針對台灣非法捕撈，發出黃牌警告，並限期半年內改善，否則將列為「不合作國家」，更可能祭出漁業貿易制裁。