風評:提早退、年金養─勞工越來越難企求的夢想

2022-05-02 07:20

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人口快速老化,勞工想早退休靠年金養,是越來越難達到。圖為去年勞工抗議勞動部提年改擬調降所得替代率。(圖/DSCN0023@flickr)

人口快速老化,勞工想早退休靠年金養,是越來越難達到。圖為去年勞工抗議勞動部提年改擬調降所得替代率。(圖/DSCN0023@flickr)

日前勞動部公布一份調查,勞工預計退休年齡平均為61.3歲,較2020年提早0.3歲,同時有多數勞工準備靠勞保與勞退過退休生活。現實的來看,勞工的「期待」是越來越難企求的夢想,不論是想提早退休、或是靠年金養老,都已經是越來越「不靠譜」了。

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勞動部每年都會進行「勞工生活及就業狀況調查」,並且詢問受訪勞工預計何時退休,去年的調查結果顯示,勞工預計退休年齡平均為61.3歲,如果再細看各年齡層,15至54歲較年輕族群希望55歲就退休比率較前一年增加,因而拉低平均值;但55歲至64歲高齡族群則預期64.4歲退休。

從現實與趨勢上來看,勞工想早退休的期望,其實是越來越「不實際」,因為在經過多年的「少子化」後,台灣的人口結構惡化,已連續2年是「生不如死」(指出生人數少於死亡人數),從2018年開始,65歲人口占比超過14%轉為高齡社會,接著又「快馬加鞭」的要進入超高齡社會─預估2025年65歲人口超過2成而邁入超高齡社會。

用白話文、或是非常實際的經濟因素來談人口結構老化,其實指的就是:青壯年工作人口變少,被扶養的退休老人變多;更實際的說,2年前台灣是每4.5個青壯年要扶養一個老人,到2040年變成每2個青壯年負擔一個老人,到2070年差不多就接近1比1:一個青較去年養一個老人。其負荷之重不難想像,甚至可以說,是否能負擔都有問題。

因此引伸出來的問題就是:想要早早退休讓其它青壯年養你的可能越來越低,而且現在年紀越輕者越沒希望,因為養不起嘛!現在60歲左右的勞工,當然可望65歲前退休,但現在25歲的勞工,要65歲退休的希望就少多了,更別說「提早退休」了。

先進國家在人口老化後,幾乎無一例外的是必須延後法定退休年齡,台灣恐怕難以倖免。而且,台灣勞工實際退休年齡確實也較早─平均約為63歲,比韓國72歲、日本70歲、美國67歲都早得多。

至於調查勞工對退休後的生活費的規劃,有7成是以勞保年金與退休金為主,其次是儲蓄的有68%、靠投資所得的近5成,但現在看起來也不是太值得相信。

以勞保年金而言,其實金額並不算高,目前領取年金的退休勞工有差不多140萬,平均每月領取1.7萬元,雖然也有月領超過4萬元的勞工,但人數只有8千多人,3分之2的退休勞工月領不到2萬元。以都會而言,這筆錢是低於最低生活費,可以讓你「餓不死」,但卻「難謂寬裕」。

再者,因各勞動基金的財務狀況惡化,勞動部每隔幾年就有一個新的精算報告,告訴大家幾年後基金就要破產。雖然近年政府每年都提撥資金挹注基金,政治上也不會讓基金破產,但基金財務困窘已難改善,未來給付絕無可能增加;反倒是不斷有專家呼籲進行「勞保年金改革」─所謂的年改一定是調高費率、降低給付,扣除通膨影響後,未來退休勞工的年金只可能比現在退休者更低、不可能變高。

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