謝錦芳專欄:俄國出狠招「斷氣」,德國該緊張嗎?

2022-05-01 06:40

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俄國宣布對波蘭、保加利亞停止供天然氣,德國該緊張嗎?圖為波蘭的天然氣輸送系統運營商Gaz-System在華沙附近的輸氣管。(美聯社)

俄國宣布對波蘭、保加利亞停止供天然氣,德國該緊張嗎?圖為波蘭的天然氣輸送系統運營商Gaz-System在華沙附近的輸氣管。(美聯社)

俄羅斯總統普丁要求「不友好國家和地區」必須以盧布結算天然氣,否則將停止供氣。由於波蘭與保加利亞拒絕以盧布支付,俄國於4月27日宣布,對這兩國停止供氣。歐盟各國中,對俄國的天然氣依賴度最高的是德國,如果俄國停止供氣,德國將陷入衰退,究竟誰讓德國陷入如此巨大的危機?

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俄羅斯出兵烏克蘭進入第3個月,西方各國這回展現前所未見的團結,對俄國施以最嚴厲的經濟制裁,普丁家族、親信、寡頭集團的主要資金被凍結,然而,歐盟對俄國的能源依賴度相當高,使得西方陣營對俄國的經濟制裁大打折扣。

俄歐能源大戰開打 德國將首當期衝

普丁看準歐盟的弱點,先對波蘭與保加利亞開刀,儘管這兩國與俄國的天然氣合約在年底將都將到期,已著手向鄰近的挪威、希臘尋求替代的天然氣進口,短期內衝擊有限,但接下來,一旦能源大戰開打,首當期衝的是德國。

《經濟學人》指出,歐盟各國中,德國對俄羅斯的天然氣依賴度最高,約4成天然氣自俄國進口。如果俄國對德國採取斷氣措施,導致天然氣價格進一步飆漲,德國央行推估,最嚴重的情況下,對GDP的衝擊可能高達5%。

普丁如果敢向波蘭、保加利亞開刀,當然也可能對德國祭出「斷氣」的殺手鐧。牛津能源研究所推估,如果普丁對德國停止供氣,勢必導致能源價格進一步飆漲,不僅歐洲經濟將衰退,全球經濟也可能陷入衰退。不過,如果普丁真的對德國開刀,俄國失去龐大出口收入來源,自家經濟也蒙受損失,最後可能兩敗俱傷。

俄羅斯出兵烏克蘭之前,克里姆林宮堅決表示沒有侵略烏克蘭的打算,不久之後,普丁就露出侵略者的本色。西方國家紛紛支援烏克蘭各種武器軍備,德國政府的態度也出現大轉彎,最初德國只送了5000頂鋼盔,遭各界批評,後來轉而提供防空坦克「獵豹」。

德國總統史坦因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)。(美聯社)
德國總統史坦因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)。(美聯社)

德對俄能源依賴深 總統承認犯了錯

俄烏戰爭爆發後,德國對烏克蘭的支持為何有180度大轉變?近年德國對俄羅斯的能源依賴為何越來越高,最後陷入危機?德國總統史坦因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)是「北溪二號」天然氣管線的重要推手,這是連結俄羅斯與德國的重要天然氣管線,從聖彼得堡經波羅的海海底通到德國盧布明市,俄烏戰爭開打後,德國火速中止「北溪二號」的最終審查程序。

在梅克爾執政時期,來自社民黨的史坦因邁爾擔任外長,主張對俄國保持友好關係,是「北溪二號」計畫的重要支持者。4月初,路透報導,史坦因邁爾坦承自己犯了錯誤,他表示,「我一直支持北溪二號計畫,明顯是一個錯誤。」

俄烏戰爭開打,凸顯德國政壇領袖與史坦因邁爾有同樣的想法的一群人,不僅太天真,也錯得離譜。美國《Politico》指出,梅克爾執政時期,2015年決定對「北溪二號」計畫開綠燈,現任總理蕭爾茲( Olaf Scholz )在那時候擔任財長,他所代表的社民黨認為,與普丁最好的交往方式是持續對話。

普京(右)與梅克爾(左)交談。(美聯社)
俄羅斯於2014年侵略克里米亞,梅克爾政府對北溪二號計畫開綠燈,形同對普丁開大門。圖為2015年,普京(右)與梅克爾(左)會面。(美聯社)

梅克爾對「北溪二號」開綠燈 引狼人室

令人質疑的是,俄羅斯於2014年併吞克里米亞,並支持烏克蘭東部分離主義者,德國的政策不僅對普丁開大門,甚至鼓勵他向前進一步。梅克爾任內支持「北溪二號」計畫,事後看來,這項計畫相當值得檢討。《Politico》指出,過去16年來,德國努力站在錯誤的一方,對普丁而言,宛如「有用的白癡」。

獨裁者普丁出兵烏克蘭,在策略上犯了許多錯誤;當年梅克爾執政時期對俄國採取友善對話策略,對「北溪二號」計畫開綠燈,讓德國更依賴俄國,有如引狼入室,在策略上也錯得離譜。

對於俄烏戰爭的未來發展,芝加哥大學哈里斯公共政策學院經濟學教授索寧 (Konstantin Sonin)持悲觀看法,他在推特指出,「只要普丁仍掌權,烏克蘭沒有和平,俄羅斯也沒有未來。」

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