文在寅也想改總統任期!南韓總統提交修憲案 青瓦台:4年連任總統制時機已成熟

2018-03-26 17:17

? 人氣

南韓總統文在寅。(美聯社)

南韓總統文在寅。(美聯社)

南韓總統文在寅26日批准修憲案提交國會,並發布相關公告,主要包括廢除總統5年單任制、總統任期改為4年可連任、法定投票年齡降至18歲等,這是南韓總統時隔38年後再次提交修憲草案,如果國會審議過關,將在6月13日舉行地方選舉時同步進行修憲公投。然而,在野黨強烈反對此修憲案,並嚴厲譴責修憲的真正目的是實現「帝王總統制」

★一手掌握熱門話題

青瓦台:採行4年連任總統制的時機已成熟

南韓總統府青瓦台從本月20日至22日3次發布修憲案內容,這是南韓從1980年後首次有總統提交修憲案,文在寅成為繼朴正熙與全斗煥後,第3位提交修憲案的南韓總統。這次修憲案的一大核心是廢除總統任期5年單任制,擬改為任期4年,連選得連任一次。南韓在1987年通過現行憲法,結束軍方數十年的獨裁統治,南韓憲法規定總統任期5年,不得連任,這是為了防止任何個人長期掌握國家權力。

青瓦台民政首席秘書曹國表示,南韓在1987年修憲時採用5年單任的總統制是因為當時南韓經歷長期軍事獨裁,如今南韓透過「燭光革命」開啟新時代,民主力量比政治力量更強大,改採任期4年、連選得連任的時機已然成熟。

南韓首爾數十萬民眾舉行第4次燭光集會,要求總統朴槿惠下台(AP)
2016年,南韓民眾發起燭光革命,最終讓陷入「閨蜜門」醜聞的時任總統朴槿惠遭彈劾下台(AP)

青瓦台也強調,就算本次修憲案通過,現任總統文在寅也不是適用對象,因為南韓憲法第128條規定,提出延長任期或連任的總統並不適用於修憲後的相關條款;換言之,文在寅的任期在2022年5月結束後,不得尋求連任

文在寅表示自己曾向國民公開承諾,將在6月13日地方選舉當天同步舉行修憲公投,為了實現承諾,他行使憲法賦予總統的修憲提案權。文在寅更強調,修憲目的並非利己,修憲並未為他本人帶來任何政治利益,呼籲國會與國民積極配合修憲。

修憲案擬分散總統權力 南韓三大民主化運動寫入憲法

另外,修憲案進一步縮小與分散總統權力,加強國務總理與國會的權力,並刪除總統的「國家元首」稱謂。修憲案還刪除「受總統之命」的字句,總理可直接統領各行政機構。此外,直屬於總統的監察院確立轉型為獨立機構,3名監察委員由國會選舉產生,加強國會權力。修憲案還新增首都條款,以法律形式規定首都相關條例,並指明南韓的國政基本方向為地方分權。

埋葬光州民主化運動犧牲者的墓園。(Rhythm@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
埋葬光州民主化運動犧牲者的墓園。(Rhythm@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)

此外,文在寅也提議將「釜馬民主抗爭」、「五一八光州民主化運動」、「六一○民主抗爭」三大南韓民主化運動理念寫入憲法序言。青瓦台民政首席秘書曹國表示上述運動在南韓民主化運動史上具有重要意義,決定將其民主理念與經過法律制度認定的「四一九革命」一同明確寫入憲法。

【延伸閱讀:南韓總統倡議三大民主運動寫入憲法!釜馬民主抗爭、光州民主化運動、六一○民主抗爭

修憲案引發朝野激烈對峙 過關恐怕困難重重

根據南韓修憲程序,國會必須在修憲案公示日起60天內進行表決,必須有國會300席中的三分之二多數支持才算通過,通過國會表決的修憲案應在國會表決後30天內付諸全民公投,必須有過半數享有國會議員選舉權者參加投票,而且贊成票過半時,修憲案才算通過。

換言之,南韓國會將在5月25日進行表決。然而,青瓦台單方面發布修憲案引發朝野激烈對峙:執政黨「共同民主黨」呼籲朝野立即協商,最大在野黨「自由韓國黨」批評政府未經國務會議就發布修憲案是違憲行為,並指責修憲的真正目的是實現「帝王總統制」。文在寅所屬的「共同民主黨」在國會僅擁有119席,而就目前的朝野氣氛與國會議席的結構來看,青瓦台恐怕難以取得修憲案所需的「三分之二以上國會議員支持」。

喜歡這篇文章嗎?

國際中心喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章