新冠肺炎全面爆發近2年，貽害全球逾26億人、奪走520萬個生命，但是卻擋不住威權、獨裁、反民主惡勢力的進擊。中國、北韓、古巴、伊朗、匈牙利、白羅斯（白俄羅斯）等「正牌威權獨裁國家」不必說了，今年以來，我們還看到緬甸、俄羅斯、土耳其、衣索比亞、蘇丹、突尼西亞、尼加拉瓜（台灣邦交國）等國的民主狀況急遽惡化。連舉世仰望的民主典範美國，都發生「總統鼓動暴民攻佔國會」的荒謬悲劇。
風雨如晦，雞鳴不已。因此美國總統拜登（Joe Biden）親自號召、下個月9日至10日以視訊方式舉行的第一屆「民主峰會」（Summit for Democracy）意義格外重大，在最理想的狀況下，它能夠稍稍重振世人對民主體制的信心、為掙扎追求民主的國家助一臂之力、為遭壓迫與剝奪的人們尋找變革與反抗之路。
Biden’s #SummitForDemocracy must result in bold action to combat the global decline of democracy, writes @anders_aslund for @just_security.https://t.co/i09bZYZlCU
— Freedom House (@freedomhouse) November 29, 2021
台灣與科索沃，「唯二」受邀的非聯合國成員國
不過世人首先注意到的是，哪些「民主國家」受邀與會？哪些不上不下的國家吃了閉門羹？美國國務院日前揭曉邀請名單，囊括110個國家，讓各方「品頭論足」一番，順便做一回「全球民主體檢」，也為歲末年終的國際社會提供熱門話題。
首先，名單上最搶眼的國家自然是我們台灣。台灣與東南歐的科索沃（Kosovo）是名單中「唯二」的非聯合國成員國，能夠列名突顯出眾多國際組織屈從中國意志、排斥台灣參與的悖謬，也或許有助於其他民主國家重新審視與台灣的關係，促成「立陶宛模式」或「立陶宛效應」的擴散。
更重要的是，拜登政府完全忽視北京必然的激烈反應，執意邀請台灣與會，也讓台灣更清楚自身在美中「新冷戰」態勢中的角色與地位，更清楚自身必須珍惜護持民主、自由、人權與法治等普世價值。
WATCH: The Biden administration has invited Taiwan to its ‘Summit for Democracy’ next month. China’s Foreign Ministry said it was ‘firmly opposed’ to the invite as China views the democratically governed island as its territory https://t.co/LuvuuRJM8f pic.twitter.com/QiTkc43yW8
— Reuters (@Reuters) November 28, 2021
為什麼「不自由」與「部分自由」的國家也能受邀？
從地區來看，歐洲國家「中籤率」最高，將有39個國家出席；亞太地區與撒哈拉沙漠以南非洲（Sub-Saharan Africa）也陣容堅強，各有22國、17國拿到邀請函。相較之下，中東、北非、南亞、中亞的大部分國家都不得其門而入：中東只有伊拉克與以色列，南亞只有印度、馬爾地夫、尼泊爾與巴基斯坦，北非與中亞則全部「摃龜」。
熟悉國際局勢的人們，對這樣的地理分布應該都不會覺得意外。歐洲大部分國家是歐盟與北約成員國，也是美國的重要盟邦（但土耳其未受邀）。亞太國家在美中新冷戰局勢中扮演關鍵角色。撒哈拉沙漠以南非洲（黑人非洲）近年民主化成績斐然，中東與北非的穆斯林國家則背道而馳，連「阿拉伯之春模範生」突尼西亞都大開倒車。至於中亞5個「斯坦國」（-stan），至今清一色威權獨裁。
