中國領導人習近平發聲要推進房地產稅立法和試點後,中國全國人大常務委員會周六(10月23日)宣佈,授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點。在上海重慶啟動中國第一輪房產稅試點十年之後,這一備受關注的新稅種終於有了新的實質進展。
目前,試點的規模和稅率等細節尚未公布。專家認為,徵收房地產稅會抬高低收入購房者的買房成本,也不太可能抑制房價上漲。
試點將如何落地
根據中國人大常委會的公告,此次試點地區的房地產稅徵稅對象是居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。
公告並沒有明確試點的範圍以及具體稅率,僅稱:」國務院制定房地產稅試點具體辦法,試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區人民政府應當構建科學可行的徵收管理模式和程序。「
另外,決定授權的試點期限為五年,試點實施啟動時間將由國務院確定。
消息在網上引起不少網民的爭論。微博網民」秦風20509「說:」租個70年產權,還得繳稅,咋說呢?!「
路透社引述分析人士稱,新一輪試點可能首先包括中國東部和南部更富裕、經濟更多元化的地區,如浙江和廣東。
」預計浙江很可能被納入改革,尤其是杭州,「易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。
澳新銀行資深中國經濟學家王蕊則在一份研究報告中預測,深圳、杭州以及海南的城市可能會進入試點名單。
從持續爭議到「共同富裕」
此前不久,中共黨刊《求是》發表中國領導人習近平文章《扎實推動共同富裕》,文中提出中國要防止兩極分化,要推進房地產稅立法和試點,讓房地產稅再度成為熱門話題。
習近平在文章中提出:「要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。」
在此之前,中國對房地產稅的討論已持續多年。2011年,中國在上海和重慶進行了首輪房產稅試點。
上海和重慶的試點徵收方式不同。上海主要針對的是本市居民家庭在本市新購且屬於該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房,)和非本市居民家庭在本市新購的住房。重慶則針對的是個人擁有獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房。
簡要來說,上海針對的是擁有多套房的居民,而重慶針對的是高端豪宅。
雖然上海和重慶的試點已經推行,但過去十年間關於房地產稅進一步推行的說法一直是雷聲大雨點小。