觀點投書:為中國國民黨民主呼號

2021-10-21 05:30

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國民黨第20屆第4次全國黨員代表大會。(陳旻傑提供)

國民黨第20屆第4次全國黨員代表大會。(陳旻傑提供)

2016年國民黨敗選以來所談之「改革」,皆如清廷推動洋務運動般只重虛有其表的檯面,抱持著「師夷長技以制夷」的想法不停增加及推出各種青年花瓶,而無視早已呈江河日下,為流弊所及之制度,甚至大開倒車推出各種荒唐如捐官般的「職務捐」及如舉孝廉般的「欽定黨員代表」。

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依中國國民黨黨章規定,國民黨主體即全黨最高權力機構「全國黨員代表大會」,是由各區黨員透過直接、平等、無記名之單計投票方式,一人一票選出各區黨員代表組織而成,這是國民黨民主之根本,亦是維護中華民國自由民主憲政秩序下必要之舉,而各區黨員代表選舉名額內包含婦女、身心障礙、青年及學生等保障名額,以維護黨內弱勢族群之代表性。

黨員代表不得也不應使用徵選方式產生

在今年9月25日第21屆全國黨員代表及主席選舉投、開票完成後,所有黨員代表名單即應當確定,惟今年黨中央卻新增了由青年團遴選,黨主席握有最終決定權的30席「學生黨員代表」,且這30席不經選舉產生的黨員代表權力如同選舉產生的黨員代表,此舉無疑違反《政黨法》第5條所明文「政黨之組織及運作應符合民主原則」之規定,也是在背棄革命先烈用鮮血所換來的民主,更是在威脅中華民國憲政秩序及弱化所有經選舉產生的黨員代表之代表性。

國民黨第20屆第4次全國代表大會場外聲援香港民主運動。(陳旻傑提供)
國民黨第20屆第4次全國代表大會場外聲援香港民主運動。(陳旻傑提供)

有鑒威德國威瑪共和的失敗教訓,戰後德國在基本法中對政黨做出規範,以保護民主、人權與憲法不會遭極端政黨摧毀,故稱「防衛性民主」。我國《司法院大法官釋字第499號解釋》中也確認「自由民主憲政秩序」乃現行憲法賴以存立之基礎,故《政黨法》第1條與第5條即開宗明義「政黨法政黨之組織及運作,應符合民主原則」,以防止政黨領導階層獨裁致成反民主政黨危害國家民主政治。

而國民黨現行此舉即是在借「保障學生」之名侵害「政黨民主」原則之根本,並同時將這個百年政黨推入「違憲政黨」的萬惡深淵。若今日能以「保障學生」之名由主席自行決定「黨員代表」人選,他日豈不是可以使用諸如保障「婦女、勞工、農民……」之名由主席自行決定黨員代表人選,干涉影響經選舉產生的「全國黨員代表大會」大開民主倒車,更何況當屆主席得票甚至未過半。

團結只是美麗的謊言

政黨一定會有政爭,說競爭也好,鬥爭也好,總是難免。而國民黨總理孫文先生也抱持相同觀點,他曾在一次演講中說:「至於黨爭亦非不美之事,既有黨不能無爭。但黨爭需在政見上爭,不可以在意見上爭。爭而出於正當,可以福民利國……」。

國民黨時時從上到下全黨振臂高呼「團結」,然而所謂之「團結」究竟為何?歷屆黨主席治下,政策綱領無一是透過全代會共商後編篡而出,黨中央於全代會所提之議案PPT下一頁永遠是早已準備好的「通過」,自民國新成時,時哉夫,天下非一人之天下也,然而國民黨身為國內主要政黨,至今卻仍是黨主席一人說的算,更何況黨主席權力還正如現在,不停的在往反民主擴權的路上走去,這樣的團結對國民黨、對國家而言究竟有何用處?全代會包裝在團結底下的掌聲,怎聽都像是國民黨的喪鐘。

*作者為國民黨第20、21屆學生黨員代表

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