10月14日，高雄「城中城」大樓火災造成46死、41傷，是台灣25年來單一建築死亡人數最多的火警。火場死者大多是老弱殘，除燒出社會底層的慘劇，也扯出行政機關、管理人及專業技術人員的責任問題。隨著檢方深入火場調查起火原因的腳步，即使政府緊急以修法來搶救威信，如不直面問題，公共安全隱憂仍在。
10月14日凌晨2時54分，高雄市府北路31號「城中城」大樓1樓突然起火燃燒，因為鄰近機場停車場停放50輛機車，加上大樓2至6樓是閒置空間，裡面都是易燃的裝潢材料，大火一發不可收拾。燃燒產生的大量黑色濃煙及熱能，開始沿著大樓安全梯、電梯、電扶梯及管道間等流躥，造成7樓以上的住戶受困並被嗆傷、嗆昏窒息甚至死亡；且因為起火點在1樓，高層住戶根本無法往下逃生。
