多維觀點》消失的蔡英文 可預見的領導危機

2018-02-19 06:30

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作者指出,總統蔡英文如果繼續缺乏執政擔當,總統之路絕對坎坷難行,接下來的九合一大選,對她來說,就是一個擺在眼前的考驗。(多維觀點)

作者指出,總統蔡英文如果繼續缺乏執政擔當,總統之路絕對坎坷難行,接下來的九合一大選,對她來說,就是一個擺在眼前的考驗。(多維觀點)

台灣將於2018年11月24日舉行九合一選舉,剩下不到一年的準備時間,有意參選者早已起跑,掛上看板打知名度,放眼目前民進黨縣市長和議員參選人,在選舉文宣上幾乎看不到與蔡英文的合照。文宣若完全不放蔡英文,潛台詞就是:「蔡英文對選舉沒有加分的效果、甚至是票房毒藥。」前總統馬英九一直到第二任才有此「待遇」,蔡英文卻在第一任還未過半就上演這狀況,顯示其領導危機已經產生。

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根據台灣民意基金會在2017年底公佈的年終民調顯示,蔡英文在2017全年平均聲望為35.33%,有三成六贊同蔡英文的領導方式,另高達四成七不贊同。與同年11月相比,贊同蔡英文領導方式的民眾下滑了2.7個百分點,不贊同的人上升6.8個百分點。而在9月更換閣揆後,蔡英文聲望一度暴增了16.6個百分點,之後又開始下滑,連續3個月共下滑10.5個百分點,不贊同蔡英文領導方式的人竄升了10.6個百分點。也就是說,任期還沒過半,蔡英文的民意支持度,從當選時的過半支持度56.12%,暴跌至目前高達七成的民眾不支持她。

政策理想高 執行成果差

蔡英文在上任之後啟動多項改革,包括《婚姻平權法案》、《勞動基準法修正案》、《公務人員年金改革案》、《促進轉型正義條例》等多項重大法案,都是過去國民黨時期不敢處理的重大爭議,但問題在於這些改革都沒到位。以《婚姻平權法案》為例,這是蔡英文在選舉時的重要政見,吸引很多同志支持者,結果在兩方支持者激烈對立的情況之下,最後僅以「婚姻平權方向確立」來回應。在選前開了支票,當選之後政見卻無法兌現,對於支持者來說就是欺騙。同樣的情況也發生在《公務人員年金改革案》,雖然通過法案,但僅讓新台幣18 兆元的潛藏負債減少了2.48兆元,而其他攸關年金改革的軍人年金、勞工退休金案等都被冷藏。

《勞基法修正案》則是另一項大爭議,第一次修法時已經鬧得滿城風雨,相隔不到一年,新閣揆賴清德上台後竟又要再修一次,且這次修法,讓競選舉當時宣稱「勞工永遠是民進黨心裏最軟的一塊」的蔡英文,反而讓勞工得到更長的工時和更少的假日。一個得到過半民意支持而當選、在國會也全面執政的總統,一旦被批評就不敢放手繼續,改革總是做一半,標榜公平正義,似乎總是找不到處理爭議問題的正確位置,進退兩難。

不沾鍋任權力外流 引黨內反彈

20180202-總統蔡英文下午出席「2018年台灣國際科學展覽會頒獎典禮」,並登臺致詞。(蘇仲泓攝)
總統蔡英文。(蘇仲泓攝)

在這波改革中,最辛苦的是民進黨立委,為了通過法案,有時必須要早上5時到議場外排隊簽到,好跟在野黨搶佔主席台,不然就是熬夜審法案或睡在議場,長期下來身心都吃不消。部分立委私下抱怨,立法院長蘇嘉全處理議事缺乏效率,有些立委則抱怨黨鞭柯建銘處理議事過於強勢,但這兩人都是蔡英文在立法院的分身。因為蔡英文不喜歡處理政治問題,總是把這類工作交由特定人選來處理,引發黨內同志抱怨與爭議。

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