觀點投書:新竹市的「小城大戰略」

2018-01-30 05:30

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新竹市長林智堅要利用中油新竹油庫廢庫打造「竹科X基地」。圖為中油代表將油罐車鑰匙交給司機代表溫習隆,象徵傳承。(新竹市政府官網)

新竹市長林智堅要利用中油新竹油庫廢庫打造「竹科X基地」。圖為中油代表將油罐車鑰匙交給司機代表溫習隆,象徵傳承。(新竹市政府官網)

日前行政院召開科技會報,台積電張忠謀董事長在會議中表示,台灣不能再錯過AI(人工智慧)與IOT(物聯網)的發展機會,科技部也提出「小國大戰略」,明確標示出國家發展AI與IOT的路徑圖,不過,任何的產業政策要落實,城市都扮演不可或缺的關鍵角色。

眺望下一世代的產業遠景

許多產業界人士預期,國家未來要發展的AI與IOT,將為半導體產業創造強勁的需求,而觀察台灣3大科學園區(竹科、中科、南科)半導體的產值為1.5兆元,其中,竹科就佔了7,656億元,竹科的重要性不言而喻,不過,近幾年以來,竹科也面臨轉型的挑戰。

為了抓住產業轉型的機會與未來商機,人口僅44萬的新竹市提出「竹科X計畫」,擘劃「1個科學園區、2條科技廊帶及3支箭」的產經戰略,聚焦AI與IOT發展領域,擬定租稅優惠、創業補助及共同開發等策略,並且串聯科學園區、國營企業、專業法人、頂尖大學與市政府資源,展現拉開城市產業發展「第二條曲線」的強烈企圖。

「半導體製造重鎮」轉型為「超級聯繫人」

新竹市腹地狹小,土地資源非常珍貴,產業布局必須聚焦發展,因此,「竹科X計畫」除了結合國營企業(台肥、中油)共同開發,增加土地供給量之外,同時也針對高附加價值目標與產業鏈缺口,進行戰略性招商。

一方面希望透過跨國企業營運總部的進駐,扮演城市與國際市場連結的重要窗口,提升新竹市半導體產業「總部經濟」的地位,同時也為在地年輕人創造更多到跨國企業上班的機會。

另一方面,藉由吸引關鍵技術的國際大廠創新研發中心前來設點,補足產業鏈缺口,發揮「強-強聯手」的加乘效果,或者形成「以大帶小」的互補綜效,加快產業往高附加價值方向移動的速度。

時機與聚焦

這次新竹市啟動「竹科X計畫」,是繼1980年新竹科學工業園區座落在新竹市之後,再次搭配國家整體產業發展戰略與在地優勢,順勢啟動的旗艦級產業創新轉型計畫,也就是說,只要抓住發展時機與聚焦資源,小城市也可以有大戰略、大發展。

*作者曾為智庫研究人員

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