觀點投書:要不要繼續當「好人」,林佳龍自己決定

2017-12-22 06:10

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台中市長林佳龍出席反空污大遊行台中場。(資料照,盧逸峰攝)

台中市長林佳龍出席反空污大遊行台中場。(資料照,盧逸峰攝)

很多人當官當久了,為求連任及高升,愈來愈不願意得罪人,只想要當個受歡迎的「好人」。

和西方文化相比,東方文化比較重人情。以台灣為例,民眾往往有「再給你一次機會」的寬容選項,不僅不願意輕易責備事務、政務官員,更無法狠下心將不適任的人士剔除。

近日就有一個實證案例:

目前全台空污問題嚴重,台灣健康空氣行動聯盟及多個環團不滿執政黨《空污法》修正草案放水,並且將空污污染源推給中國大陸,為此號召空污重災地區「中南部民眾」響應反空污抗暖化大遊行。

其中,台中反空污大遊行提出四大訴求:

1、行政院、經濟部與環保署南遷。

2、中火立刻減煤2成再逐年減1成。

3、各縣市前30大污染源與2018年底前減排2成。

4、空品資訊網速增加可即時反應的指標。

然而,本次反空污大遊行則以「終結一個天空兩個台灣」為主題,主要為強化「反集權」、「反歧視」、「反愚民」三大架構,強調必須透過執行「三反」才能有效解決「五缺」。

空汙顯然已成為明年選舉的主軸議題,台中市長林佳龍評估多時,也決定以「公民」與「爸爸」的身份走上街頭。關於林市長願意站出來,以行動響應這次遊行環保團體所提出的4大訴求,反政府、反空污的這項決定,筆者於此表達深度肯定。

不過,林市長參與遊行有條件的但書「遊行場合上不會再公開發言,也不受訪」。一來不想因空污問題得罪選民,二來不想為民發聲衝撞頂頭上司,整個心態欠缺領導主事者之光明磊落,完全半推半就、畏畏縮縮,似乎認為大刀闊斧地推動無煤台中、終結中火,「NO COAL」要求蔡政府正視空污導致人民「缺好心肝、缺好肺、缺好腦、缺好身體、缺好空氣」,是一項說不得的宣言訴求、做不得的政策要求?!

倘若,民眾對主政者沒有期待,根本不會有所要求,更沒有給予機會的必要。因此,對於台中市長林佳龍,部分人士是有所期待的,何以言此,筆者分析如下:

一、組織方面

直轄市政府被媒體稱為「小內閣」(小中央政府),因為直轄市市長是民選產生,其民意代表性比總統任命的「閣揆」(行政院院長)高,其民意基礎與政治力量也直逼總統和行政院長。

二、官途方面

直轄市市長佔據媒體相當大的版面,因而被認為是通往總統大位的途徑之一,例如李登輝、陳水扁、馬英九三位民選總統皆曾擔任臺北市市長,前高雄市市長謝長廷、新北市市長朱立倫皆曾參選總統,台中市長林佳龍亦被學者點名將是民進黨「蔡英文後」的「接棒人」。

三、民調方面

由臺獨元老辜寬敏所創辦的「新臺灣國策智庫」,近日公布「六都市長就任三週年施政滿意度」民調,結果顯示,桃園市長鄭文燦以75.9%滿意度拿下第一,其他依序為高雄市長陳菊(66.2%)、台中市長林佳龍(56.1%)、柯文哲(51%)、新北市長朱立倫(49.9%)及台南市代理市長李孟諺(25.8%)。

儘管在民眾眼中台中地區早已成為空污重災區,但民眾往往不是馬上給予負評或剔除,而是「再給你一次機會」,仔細判斷主政者究竟是「不會」,還是「明知故犯」。

「機會政客」(Occasional Politician)與「專業政治家」(Professional Politician)是兩種不同的角色;當涉及到自主決策和必須獨立地領導和組織時,這兩者就顯現出根本的差異。

「機會政客」乃指汲汲於政治權力的獲得,並試圖利用各種方式去影嚮政治權力的獲取,手段之一為毫不忌諱利益迴避原則或議會倫理的運作;在政治集會或演說的場合選擇性地突顯對自己有利的主張。

「專業政治家」視政治為其「志業」,當他擁有權力而能實際推動政策和理想的落實,即能享受擁有權力和成就感的滋味,同時在服膺或委身於某一「理想目慓」(中心思想)的時候,他也意識到自己的生活意義和內在生命的豐盈。

政治家的實踐倫理,即是社會行動者的實踐倫理,亦即是責任性、勇於承擔的實踐倫理。

台中市長林佳龍的政治哲學究竟是「機會政客」或是「專業政治家」?

大家心中自有答案!

*作者為公共行政碩士,時事評論人。

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