美國總統拜登4月14日宣布，自5月1日起將展開自阿富汗撤軍行動，預計9月11日「911」恐怖攻擊事件20週年前，將派駐阿富汗的2500名美軍全數撤回。
媒體報導，此舉在美國引發正反兩面議論。中央情報局局長伯恩斯與前陸軍上將裴卓斯認為，撤軍將讓阿富汗更深陷暴力，美國也會更無力對抗恐怖威脅。但是國務卿布林肯認為恐怖主義威脅已轉移到其他地方，美國更應該集中精力聚焦於中國崛起、氣候變遷及疫情。
美國於2001年以阿富汗塔利班政權掩護賓拉登為由，出兵阿富汗，擊退塔利班，扶持喀布爾民選新政府。但是20年來，並沒有完全剷除塔利班勢力。相對地，美國耗費了2.5兆美元，動員人數一度高達10萬人，總共犧牲了2488名美國軍人。
美軍決定撤離，一方面是迫於國內壓力，因為出兵20年，仍深陷泥沼，而且賓拉登已經過世，美軍留駐阿富汗的正當性大為降低，難獲輿論支持。另一方面，中共綜合國力不斷增強，使美國深感不安。對美國而言，當務之急是遏止中共勢力迅速擴張，以免危害美國在亞太地區的既得利益。因此美國必須從阿富汗抽身，集中力量來對付中共。
對美國而言，撤離阿富汗是不得不為，但是卻有相當大的後遺症。雖然可以節省軍費與人力，但是對美國的聲譽卻有甚大的負面影響。美國原是世界超強，可以同時應付多重戰線。如今急於從阿富汗撤軍，顯示美國國力正大幅衰退，有些力不從心。美國國力衰退，使其他盟國對美國的信心產生動搖。
如今美國撤軍，北約盟國軍隊也將撤離，留下脆弱的阿富汗政府獨撐大局，恐難以遏阻塔利班的攻勢，很可能使阿富汗再度陷入混亂的局面。另一方面，由於伊朗過去曾資助塔利班，盟軍撤離後也使伊朗有機可乘，經由塔利班，迅速在亞西地區擴張勢力，使當地局勢更加複雜化。
本年3月伊朗與中共簽署一項效期25年的合作協議。中共將在伊朗能源、電力、銀行、電信、港口、鐵路及農業等方面大幅增加投資，以換取伊朗承諾供給原油為期25年。
此項協議，對伊朗而言，是在面臨嚴重的國際孤立之際，獲得中共雪中送炭。不但減輕被美國制裁的壓力，也有助於伊朗繼續擴大在亞西及中東地區的影響力。
對大陸而言，則是獲得穩定的油源，同時藉由與伊朗合作，為「一帶一路」添加助力。美國自阿富汗撤軍的理由之一，是為了在西太平洋圍堵中共，結果卻使中共在亞西地區找到突破口，結合伊朗勢力進入亞西以及中東地區。
美國撤軍保全了自己卻放棄了阿富汗，令人想起美國2019年自敘利亞東北部撤軍，遺棄當地長期戰友庫德族的前例。美國遺棄庫德族，又撤離阿富汗，帶給世人甚麼樣的啟示呢？ （相關報導： 阿富汗戰爭20年：軍民死亡數萬人，28兆元軍費付之一炬，付出的一切都值得嗎？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休大使
