福島125萬噸核污水怎麼辦？日本政府正式決定「稀釋後全部排入大海」，最快2041年可望排完

日本政府13日一早就在總理大臣官邸召開閣僚會議，針對福島第一核電廠不斷增加的核污水處置進行最後討論。其實日媒先前已經披露，菅義偉內閣大致已經確立「排放入海」的方針，果然在當天上午10時許，日媒紛紛以快訊報導「將以海水稀釋後排入大海」的內閣決定，此舉也被認為是邁向正式廢爐的重要決策。雖然日本政府表示「大約兩年後才會開始排放」，但《衛報》認為此舉仍將激怒鄰國，對於日本的食品安全也是一大打擊。

2011年3月11日，日本東部外海發生芮氏規模9的強烈地震，伴隨而來的大型海嘯使福島第一核電廠嚴重受損，造成該廠三個反應爐的爐心發生融毀事故。日本政府與東京電力公司為冷卻反應爐，持續使用大量冷水降溫，也因此產生了大量被高濃度放射性物質污染的水。而且即便經過東電的除污，水中仍有放射性物質「氚」無法去除。據《日本經濟新聞》報導，截至2021年3月為止，至少已有125萬噸之多。關於如何處理這些含有「氚」核污水的討論已持續數年，在三一一東日本大地震十周年的不久之後，菅義偉政府終於決定將其全部排放入海。

《日經》指出，菅義偉13日上午8時在總理官邸召集相關閣僚，在「廢爐・污染水・處理水對策」的討論會議上，這位從安倍晉三手裡接下東京奧運重擔的首相表示：「這（核污水）是推進廢爐工作無法避開的課題。在切實確保處理廢水安全性的同時，將採取一切措施，消除對農業、水産業帶來的不利影響。」由於閣議決定將核污水稀釋後排放入海，東京電力公司（以下簡稱「東電」）將在相關計劃獲日本原子力規制委員會的許可後開始排放，菅義偉政府也決議將「要求東京電力在兩年後開始排放」。

目前暫時存放在大型儲存桶中的核污水已經超過一千個，堆滿福島第一核電廠及其周圍的大部分地面，甚至已經影響到接下來的廢爐作業，因此勢必要對這些核污水加以處置。根據菅義偉內閣的決議，這些核污水在排放前將利用海水將其稀釋100倍以上，使氚的濃度降到日本國家標準的四十分之一、世衛（WHO）規定的飲用水水質標準的七分之一才會排放入海，也會管制開始排放後1年內的氚排放量，使其低於福島核災前東電所設定的標準，但整個排放作業將持續到2041甚至2051年以後。

我國原能會曾針對日本含氚廢水將排入大海的規劃表示，已循外交管道向日本政府表達關切，請日方基於互惠精神，於未來決定將含氚廢水排入海洋的政策後，儘早知會我方，也將運用現有輻射監測資源，完成台灣海域背景輻射調查，建立海水中氚放射性分析技術及量能，一旦日方排放期程確認後，就會馬上啟動對台灣海域的輻射監測，確保國民健康。不過綠色和平東亞分部已蒐集超過18萬份的反對連署書，強烈要求日本政府不可對海洋排放核污水。綠色和平組織也表示，日本政府的做法讓他們過去舉行的聽證會以及與漁民的交涉，都淪為一種形式。 （相關報導： 福島核廢水排放入海》中國、南韓強烈反彈　日本做決定前有知會台灣 ｜ 更多文章 ）

《日經》引用國際原子能機構（IAEA）的說，認為將稀釋過的含氚水排放入海「在科學上是妥當的，不會産生環境影響」。不過《日經》也認為確實可能對排放地周遭的農林水產品造成影響，主張日本政府與東電都應該幫助福島縣與鄰近地區的水産業擴大銷路。因此除了稀釋核污水之外，日本政府也在13日的閣議中決定，東電應該在農林水產業受到影響時「依照實際情況、迅速適當地進行賠償」，讓農林水產業者和地方自治團體的相關人士共同參與，並在IAEA的監督之下向國內外發佈高透明度的客觀資訊，設法尋求已經表示反對態度的中國與韓國的理解、也盡最大努力消除謠言。

日本放送協會（NHK）指出，日本政府從2013年起就邀集學者討論核污水的處理方案，除了「將核污水處理、稀釋、排放入海」之外，學者們也曾提出另外五種處理建議，包括將處理過的核污水「加熱蒸發排放到大氣中」、「電解成氫氣後排放到大氣中」、「注入一定深度的地底」、「混製成水泥塊後埋入地底」、「繼續放在儲存罐中保管」。但因福島核電廠大約137萬噸的儲存量已經屆滿在即，最後一個方案顯然無法繼續，加上去除氚的技術短時間無法實現，去年2月將處理方案縮減為「稀釋後排放入海」與「加熱蒸發排放到大氣中」兩種。

日本政府在學者提出建議後，從去年4月起曾7度邀集地方自治團體與當地的農林水產業者溝通、並且收集書面意見。NHK指出，福島一帶的漁民因擔心核污水排放後，會對當地漁業的風評造成影響，因此極力反對將核污水排放大海的方案；也有民眾建議應該將核污水製成水泥柱，繼續存放在廢爐後的福島核電廠場址、或者運送到日本的離島安放。不過東電執行廢爐作業時，需將使用過的核燃料棒暫時存放在反應爐周遭，因此日本政府幾經考慮，依舊決定將核污水「處理稀釋後排放入海」，東電社長小早川智明則表示，東電將會按照政府決議的方針處理核廢水，除了盡其所能抑制謠言，也會努力在長期的廢爐工作中致力當地的復興事業。

雖然日本政府已經決定在大約兩年後開始排放核污水，但福島核電廠的核污水仍在繼續產生中。NHK指出，由於東電目前仍向核反應爐所在的建築物持續注水，繼續冷卻1到3號機組的爐心，加上雨水跟地下水也持續流入建築物，因此每天仍會產生140噸含有放射性物質的核污水，預計明年秋天就會將所有暫時存放核污水的容量用完。但日本政府為何宣稱「大約兩年後」才會開始排放核污水不得而知，但共同社稱日本政府將與東電探討是否繼續增設污水儲存罐。

由於整個排放作業預計將進行數十年之久，雖然科學家認為微量的氚對人體健康幾乎沒有影響，但福島一帶的漁民卻對日本政府的決定大失所望。一位福島漁業的相關人士對英國《衛報》抱怨，「政府官員曾對我們說，如果沒有漁民的支持，他們就不會把核污水排入大海」，但現在日本政府卻違背了自己的承諾。日本的綠色和平組織則表示，日本政府將核污水排入大海的決定，根本就是無視輻射風險，明明在福島核電廠周圍地區仍有空地可以存放這些核污水，日本政府也忽視了福島漁民以及鄰國的反對與擔憂。

日本全國漁業協同組合聯合會的岸宏會長4月13日發表聲明，稱「對（日本政府的）決定感到極其遺憾，無法容忍。這是踐踏（日本）全國漁業從業者感受的行為」。岸宏會長同時要求日本政府為了消除不安，對漁業從業者進行解釋説明，明確風評被害的對策，對安全性進行擔保等。 （相關報導： 福島核廢水排放入海》中國、南韓強烈反彈　日本做決定前有知會台灣 ｜ 更多文章 ）

在日本政府13日正式決定前，日本的「全國原爆受害者第二代團體聯絡協議會」12日表示已向首相菅義偉與6名相關閣僚遞交請願書，要求不可將核污水排放入海，並且「繼續研究在陸地上管理污水的方法」。日本全國漁業協同組合聯合會13日則發表聲明，表示對日本政府的決定「感到極其遺憾、無法容忍」，強調「這是踐踏日本全國漁業從業者感受的行為」。

在日本決定將核污水稀釋排放入海後，中國外交部對此表示「嚴重關切」。並稱「國際原子能機構專家組評估報告明確指出，如果福島核電站含氚廢水排入海洋，將對周邊國家海洋環境和公眾健康造成影響」。中國外交部還引用德國科學家說法，表示福島沿岸擁有世界上最強的洋流，從排放之日起57天內，放射性物質將擴散至太平洋大半區域，10年後蔓延全球海域。綠色和平組織核專家指出，日核廢水所含碳14在數千年內都存在危險，並可能造成基因損害，譴責日方「極其不負責任，將嚴重損害國際公共健康安全和周邊國家人民切身利益」。

南韓政府13日也對日本決定將核污水排入大海深表遺憾，並表示「將採取一切可行措施保護南韓公民的安全」。韓聯社稱，南韓國務調整室室長具潤哲緊急召開相關部門的副部級會議，具潤哲會後表示，韓國政府敦促日本透明公開福島核污水處理資訊，韓方也將向國際原子能機構（IAEA）轉達韓方對此事深感憂慮的立場，要求國際社會對日方處理核污水進行科學驗證。南韓的反核團體也譴責日方決定，認為將給海洋生態系統乃至人類帶來不可挽救的災難，「首爾青年氣候行動」等團體13日則在日本駐韓大使館前召開記者會，嚴厲譴責日本不顧漁民及鄰國反對，以讓人無法理解的方式強行排放污水，並且呼籲南韓政府向國際海洋法院提告。 （相關報導： 福島核廢水排放入海》中國、南韓強烈反彈　日本做決定前有知會台灣 ｜ 更多文章 ）