CEDAW 跨性別團體批:政院性平處都在推託

2014-09-01 12:56
民進黨立委尤美女1日舉行記者會,跨性別團體質疑行政院性平處事事推托。(吳逸驊攝)
民進黨立委尤美女1日舉行記者會,跨性別團體質疑行政院性平處事事推托。(吳逸驊攝)

行政院性平處採納國際專家今年6月根據聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW),作出對台灣法律的35點修法建議,但針對性別變更登記不需強制手術這點,行政院性平處處長黃碧霞31日僅說,目前仍在研議。性別不明關懷協會理事長吳芷儀痛批「這根本是推託,國際人權兩公約還不是過了這麼多年都在原地!」

依據《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》第6條,政府必須「依公約規定,建立報告制度,每4年提出國家報告,並邀請相關專家學者及民間團體代表審閱,政府應依審閱意見檢討、研擬後續施政」,確實,行政院長江宜樺今年6月22日宣示,違反聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)條文的法規,將於2014年底前完成修訂,行政院將持續追蹤後續修法進度。

6月26日上午,5位具有豐富聯合國人權事務經驗的國際專家,更公佈一份總共35點的「審查委員會總結意見與建議」,羅列各項重要、給予台灣政府進一步落實CEDAW公約的政策及修法建議,包括同性婚姻、多元家庭應合法、變更性別登記不需再由外科手術切除生殖器官等,當時承接這份建議書的行政院政務委員馮燕,也公開承諾會戮力落實。

但民進黨立委尤美女質疑,至今已超過2個月,政府的動靜無聲無息,行政院具體作為、時程究竟在哪裡?行政院有專責的性別平等處,是否已把專家提出的35點意見列入專案列管進度?

出席記者會的行政院性別平等處處長黃碧霞則回應說,6月26日國際專家提出結論初稿,7月中旬才最後定稿,8月6日公告在性平處網站,8月22日邀5院及各部會進行分工討論,各部會有1個月時間研擬對策,9月將成立專案小組,成員包括行政院性平會委員、諮詢委員及民間團體代表,預計10月起就各部會初擬的的對策進行討論。

值得注意的是,性平處公布的35點專家建議,第34點指出「審查委員會建議政府採取衛生福利部在2013年12月 9日會議的意見,會中承認『性別認同是基本人權,且無必要強迫或要求摘除生殖器官,個人傾向應該得到尊重』。審查委員會進一步建議採取措施以廢止前述歧視性的行政命令規定。」

這個建議對於跨性別與陰陽人族群來說非常重要,而衛福部也確實於去年12月9日作出「性別變更登記不需手術,涉及變更年齡、戶籍登記、兵役資格等問題,則請內政部戶政司邀集專家學者、相關團體研議相關配套」的決議,只是將近9個月過去了卻沒有後續動作,讓跨性別與陰陽人團體很著急。

對此,黃碧霞今天僅說,目前仍在研議,已請衛福部蒐集國內外資料,並將相關認定要件提供內政部參考,再由內政部作為設計制度的依據。

性別不明關懷協會理事長吳芷儀會後受訪時,痛批「這根本是推託,國際人權兩公約還不是過了這麼多年都在原地」,她表示,內政部對性別變更登記完全不了解,也沒有背景,就推給衛福部,衛福部又和內政部互相推來推去,至今沒有擬定具體策略,衛福部也沒有再找民間團體開過會。

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