歐盟新任3巨頭就位 迎戰烏克蘭危機

2014-08-31 13:46
波蘭總理圖斯克(左)及義大利外交部長茉格里尼(右)將在歐盟擔任要職(美聯社)
波蘭總理圖斯克(左)及義大利外交部長茉格里尼(右)將在歐盟擔任要職(美聯社)

經過漫長討論,歐盟於30日決議指派波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)出任歐洲理事會(European Council)主席、義大利外交部長茉格里尼(Federica Mogherini)接任歐盟外交和安全政策高級代表。加上7月投票產生的歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker),歐盟新一代領導陣容就此完善。同時,在烏克蘭武裝衝突升溫下,歐盟也同意向俄國加強經濟制裁。

東歐國家在歐盟的勢力進展

波蘭總理圖斯克(美聯社)

57歲的圖斯克自2007年成為波蘭總理,是首個出身歐盟後期成員國的東歐代表;他的獲選彰顯了波蘭在歐盟東線議題上漸長的權力角色。採取中間偏右路線的圖斯克政府是在烏克蘭危機中批評俄國最劇的國家之一,他甚至希望西方在前東方集團(Eastern Bloc)國內駐紮更可觀的軍力。

圖斯克獲任命後表示,過去幾個月來,歐洲情勢有顯著改變,需要具有東歐經驗的人力挹注。他將於12月1日由現任歐洲理事會主席范榮佩(Herman Van Rompuy)接下職務,此職位的主要任務是協助歐盟28個會員國及歐元區成員國在主要政策上做成協議。任期為2年半,可連任1次。

(左至右)波蘭總理圖斯克、現任歐洲理事會主席范榮佩、義大利外交部長茉格里尼(美聯社)

調停烏俄衝突 協調英國關係是未來挑戰

范榮佩肯定圖斯克帶領波蘭走過全球經濟危機的能力,並指出接下來的3大主要挑戰將是和平解決烏克蘭與俄國的衝突、結束歐盟的經濟不景氣、與協調歐盟及英國間的關係。

基於對歐盟權力關係的矛盾,英國首相卡麥隆(David Cameron)已承諾若他領導的保守黨在2015年勝選,將於2017年舉辦是否脫離歐盟的公投。預測指出,若蘇格蘭於9月18日獨立,剩下的英國地區也更可能放棄歐盟會員身份。

對此,圖斯克相信,歐盟的發展不應該縮水,他也難以想像一個沒有英國的歐盟。他表示,卡麥隆已提出許多改革的計畫,也頗有信心雙方能夠達成協議。圖斯克也暗示,他將在歐元區會員規定上採取更嚴格的態度,相信金融規範是促進成長的重要因素。

但圖斯克的英語不太流暢,法文更是完全不行;外界質疑他如何能勝任一個時常需要與歐盟領導人進行私下溝通的職位。圖斯克則表示,自己會精進英文能力,「到12月時,我將百分之百地準備好。」

新任部長將掌歐盟外交事務

義大利外交部長茉格里尼(美聯社)

41歲的茉格里尼則將接替英國代表艾希頓(Catherine Ashton),主掌歐盟外交事務。先前,東歐領袖曾聯合反對她的參選權,質疑茉格里尼在應對烏克蘭危機的進路上偏向俄國;且義大利是俄國天然氣的最大顧客之一。2008年進入國會、今年2月才當上義大利外交部長的茉格里尼相對薄弱的外交經歷也是其受批評的原因之一。

但茉格里尼得到歐盟輪值主席、義大利總理倫奇(Matteo Renzi)的強力支持。就訪問莫斯科一事,茉格里尼指出自己先前也前往了基輔,並表示「軍事行動不是解決(烏克蘭)危機的方式」。她相信,在計畫經濟制裁的同時,仍然應開啟外交溝通的大門,「雙管齊下才是我們應該做的事。」

茉格里尼也指出,未來將更加重視地中海沿岸與中東地區事務,以及由此處擴張的威脅。就年齡上的質疑,義大利總理倫奇事實上還比她年輕2歲。茉格里尼表示,年齡是「不能改變的事」,並認為自己可以在歐盟中代表歐洲的新一代領導人。身為社會主義者的她也提到,年輕人比較不易安於現況,這與其他資深的歐盟代表相較之下也可以成為一種資產。

歐盟準備進一步施壓俄國

同時,歐盟已準備好透過進一步的經濟制裁向俄國施壓。隨著俄軍介入烏克蘭分離運動的證據增加,獲邀參加歐盟高峰會的烏克蘭總統波洛申科(Petro Poroshenko)表示期待透過政治解決此次危機,但擔心國家危急局勢已在「全面開戰的邊緣」。但許多西歐國家仍因害怕傷害國內經濟,而顯得有些躊躇。

烏克蘭總統波洛申科參加30日的歐盟一日高峰會(美聯社)

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