風評:基本工資調漲後的難題 低薪水問題仍無解

2014-08-30 13:49
今年食物上漲幅度大,促成這次的基本工資調漲,但台灣的低薪問題仍無解。(吳逸驊攝)
今年食物上漲幅度大,促成這次的基本工資調漲,但台灣的低薪問題仍無解。(吳逸驊攝)

勞資雙方對調漲基本工資案的爭議,昨日終於達成協議,結果當然是一個勞資雙方都「不滿意但勉強可接受」的調幅─調高3.8%,政府則是「總算有個交代」。但未來勞資雙方仍要面對許多難題,而台灣的低薪問題也仍無解。

雖然資方強調今年至今的物價上漲率(CPI)只有1.29%,不到原設定要討論調漲基本工資的3%,因而強力反對調漲;但今年以來,與一般民眾日常生活所需密切相關的17項民生物質已上漲了5.18%,外食就上漲4.6%。對基層勞工而言,食物類原本占所得的比重就高,受影響也大,勞方要求調漲是有其需要性與正當性。

而且,與我國主要競爭對手韓國相較,韓國每年基本工資調漲5-8%,雖然平均國民所得只比台灣高出13.9%;但韓國的基本工資達台幣34631元,台灣即使調高到20008元,韓國還是比台灣高出73%。台灣基本工資終於看到2字頭,這個數字亦不為過。

但這次「勉強達成共識」後,未來呢?勞資與政府三方都面對不同的難題。資方面對的是一個對低薪怨恨已久的社會與勞工,調漲基本工資(還有薪資)的壓力會持續存在、甚至可能再升壓;勞方面對的是競爭力下滑,只思壓低薪資成本的資方,同時,也面對一個對弱勢勞工益發不利的產業趨勢。而位處勞資之間的政府,則是標準的豬八戒,永遠難讓雙方都滿意、永遠都是豬八戒一個。

部份勞工團體要求基本工資調到2.3萬,等於一口氣漲14%,企業成本要增加400億元左右,大概甭想了;而資方一再要求讓外勞與基本工資脫鉤,,大概也不易作到,因為,政府擔心國際勞工人權的形象受損,勞方憂讓資方更有誘因雇用更多外勞,國內勞工更難找工作。

勞資與政府各有難題、難處,未來爭執仍會不斷。要減少勞資雙方再為基本工資調整起爭執,大概只能走「公式路線」,訂出「調整公式」,同時對物價上漲率、食物類漲幅、經濟成長率等數字訂出權重,以公式代替喊價、對抗─就如對油價訂出公式一樣。

不過,要注意的是基本工資與一般薪資水準雖會有連動,但卻又是不同的問題,基本工資即使調高,把全體平均薪資稍微拉高一點;但實際上未解決許多上班族的低薪問題─還是有350萬以上的上班族月薪在3萬元以下、實質薪資所得仍呈停滯,偏偏這部份又是無法以政策直接干預解決。

台灣的低薪已成為結構性問題─企業與產業提升級及提高附加價值的速度與能力,即使不是沒有,也是太低、太慢了;相較於20年前,企業似乎更不願意投資在人力成本上;勞工則面對全球性的無就業復甦,許多工作被電腦與機器替代,台灣勞工還要面對兩岸的要素所得均衡化過程;國內投資環境不足以吸引到更多投資來帶動勞力需求…..。因此,雖然基本工資稍有調高,但要解決低薪資問題,還有很長的路要走!

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