獨立議題破壞情感 英人要刪蘇格蘭預算

2014-08-21 17:24
2014年世界盃女子橄欖球賽的英格蘭支持者在巴黎球場揮舞英格蘭國旗(美聯社)
2014年世界盃女子橄欖球賽的英格蘭支持者在巴黎球場揮舞英格蘭國旗(美聯社)

在蘇格蘭獨立的長期辯論下,一份針對英格蘭人進行的民調報告揭露了政治場域以外的利益衝突,以及無論公投結果如何,雙方人民都必須在9月18日後面對的緊張關係。這份民調顯示,英格蘭人對蘇獨公投前景悲觀,認為無論蘇格蘭獨立與否,雙方關係都難以改善。

更有甚者,逾半數英格蘭人認為,若蘇格蘭未獨立,應當削減蘇格蘭的公共支出預算,並限制蘇格蘭議員在西敏寺政府的權力;但也有4成民眾支持蘇格蘭政府獲得更完整的自治權。

威爾斯卡迪夫大學(Cardiff University)研究員瓊斯(Richard Wyn Jones)表示,民調結果與蘇格蘭獲得的聯合保障是相違背的。支持聯合的英國3大主要政黨曾承諾,若蘇格蘭不選擇獨立,便不會縮減蘇格蘭現由中央政府獲得的公共支出預算,也不會改變蘇格蘭議員在倫敦政府的權力地位,「但英格蘭選民並不是這麼想的。」

蘇格蘭權力及預算應削減

民調結果顯示,53%英格蘭人認為,如果蘇格蘭獨立未遂,應該削減其公共支出預算,與英國其他地區平均值相同。在目前的計算方式下,蘇格蘭每人分配到的年度預算約比其他英國人多出1300英鎊。還有高達62%受訪者認為,蘇格蘭議員不應參與只與英格蘭地區有關的事務決議。

若蘇格蘭獨立成功,僅23%英格蘭人願意與「鄰國」共用英鎊,53%拒絕;其中又以保守黨支持者的反對態度尤其強烈。約36%願意支持獨立蘇格蘭加入歐盟等國際組織,26%表示反對。36%英格蘭人認為,英國的國際地位將在蘇格蘭獨立後受到沉重打擊。

支持蘇格蘭自治 但兩國關係難改善

逾半數英格蘭人認為,即使蘇格蘭獨立,兩方關係也不會改善;僅10%相信獨立對關係有所助益。37%認為,即使蘇格蘭不選擇獨立,雙方人民也會繼續疏離;21%則對持續聯合抱持正面態度。

然而,有42%英格蘭人支持蘇格蘭政府獲得更完整的自治權,包括主要稅目的徵稅權。40%認為蘇格蘭政府有權決定自己的福利政策。

參與研究的愛丁堡大學教授傑佛瑞(Charlie Jeffery)指出,這顯示了無論公投結果如何,英格蘭都將對蘇格蘭事務抱持更強硬的立場,「這就像是說,如果你選擇獨立,你就得靠自己過活。如果你不選擇獨立,你將享有更廣泛的自治權,但在西敏寺政府的權力不會像過去那麼大,也不用期望中央政府提供什麼補助了。」

這份研究由卡迪夫大學與愛丁堡大學研究團隊主導,在4月間訪問了3695名英格蘭成人。屬於蘇格蘭公投議題下,聯合王國與蘇格蘭經濟及社會研究計畫的一部分。

在倫敦綠地上休憩的英國人民(美聯社)

國族心理難消弭 聯合前景仍緊張

英國《衛報》(Guardian)記者凱托(Martin Kettle)表示,獨立公投的雙方宣傳至今大體呈現正面、理智的討論形象,並不煽動反英或反蘇的情緒。但是,無論政治人物如何美化,這份調查報告都揭露了這類議題中蠢蠢欲動的國族主義。

凱托認為,這至少顯示了一旦蘇格蘭獨立,英格蘭人便會將自身利益擺在第一位,與這個新生的國家進行交涉。即使蘇格蘭人不選擇獨立,英格蘭人也未必樂於給予某種程度的「獎勵」。

現今蘇格蘭民眾的意向到底如何?近來民調變化不大,支持聯合王國者仍以51%領先於支持獨立的38%。但無論公投結果如何,9月18日之後的英倫三島前景,可能會比許多英國人的想像更加緊張、醜陋一點。

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