# 石化管線  

大社工業區降乙編跳票，經濟部卻還想再拖，引發不滿。內政部都市計畫委員會今（3）日審查大社工業區降編案，上午環團、居民召開記者會，表明拒絕再承擔工業區帶來的健康風險，也拒絕讓因工業區而衍生的石化管線穿越市區，要求經濟部應履行過去降編承諾，盡速讓工業區轉型。

高雄市長陳菊高票連任，但2014年年中的高雄大氣爆，仍是陳菊與高雄市民揮之不去的巨痛。陳菊接受《風傳媒》專訪時表示，經過全市清查，19條經過箱涵的金屬管線已全部遷移，第二危險的是PVC材質的管線，也將於3月底前遷移；陳菊提醒，「我們幾乎是用血跟淚去讓大家知道石化專區是必要的」，但這不是地方政府可以做的，希望中央能與高雄好好溝通，討論石化業何去何從。

行政院會15日原訂討論並通過《工廠管理輔導法部分條文修正草案》，將工廠外管線視為廠區的一部分，代表高雄市出席院會的副市長許立明突然表示反對，認為政院版本將使非法管線就地合法。行政院長毛治國裁示保留，由政務委員許俊逸再召集後續協商。

高雄氣爆造成嚴重損傷，石化產業未來發展和管線管理問題引發關注。行政院長江宜樺今（20）日聽取經濟部和工程會報告，會中決定10月底前公告修正消防和災防法規子法，將丙烯、乙烯、丁二烯、苯類等具爆炸性或毒性氣體納入工廠危險物品，日後必須向經濟部申報；此外，年底之前提出「工廠管理輔導法」修正草案，將工廠管線管理擴及區外管線運輸。在石化管線管理權責區分方面，江宜樺下午聽取政務委員兼工程會主委許俊逸報告修法研析後決定，短期將於10月底前先修正公告「公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」和「工廠危險物品申報辦法」，將丙烯、乙烯、丁二烯和苯類等具爆炸性或毒性氣體納入申報項目，且指定經濟部新訂「工業管線災害防救業務計畫」。中期方案則修改「工廠管理輔導法」，將工廠管線管理擴及區外管線運輸。許俊逸說，目前法律只規範廠區內和槽車運輸，地下管線的原料輸送安全沒規定，經濟部將在年底前提出「工廠管理輔導法」修正草案，將工廠管理擴及廠區外管線運輸與儲存，把廠區外管線視為工廠設備一部份，由經濟部成立整合平台，與各相關部會進行聯合檢查。許俊逸指出，修訂「工廠管理輔導法」後，有利於石化產業健全發展，以及管理事權統一，且就民眾及社會觀感而言，廠區內、外安全已難以區隔，有必要同步規範；修法後，地下工業管線的原料輸送安全，可以藉由廠區端進行監控，此外，也希望透過修法，將中央、地方的管理分工作出明確劃分。許俊逸說，未來應落實3層管線安全管理模式，即業者自主管理管線、地方政府負責檢查與監理，中央負責立法與督導；他表示，涉及勞安、消防、環保及道路安全等法規，也應配合一併修改，且修法後將由經濟部建立整合平台，日後聯合工安、廠安和勞安相關部會進行聯合稽查。

高雄氣爆事件促使政府檢視工業管線安全問題，經濟部次長杜紫軍今（14）日表示，除了石油和天然氣管線之外，高雄市目前共有45條管線，其中中油28條、民間企業17條；他說，今、明兩天先針對中油管線稽查、抽驗，希望3個月內可針對全部45條管線稽查完畢。

高雄氣爆事件至今，對於氣爆發生原因，檢方還在調查中，傳出石化管線穿過箱涵造成漏蝕氣爆，經濟部長張家祝今（6）表示，箱涵應該是地方的排水設施，是否造成管線腐蝕還「不敢講」，但基本上管線絕對不能露空，尤其是石化管線一定要埋在土裡面；管線都做過陰極防蝕處理，如果露空，防蝕效果都會沒有，如果設計單位把管線設置在箱涵裡，他覺得「不可思議」。