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馬紹章觀點:更長的電報,一份不及格的美國對中戰略

2021-02-08 07:10

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作者認為美國智庫大西洋委員會(Atlantic Council)刊出「更長的電報:邁向新的美國對中戰略」,對中國充滿偏見。(美聯社)

作者認為美國智庫大西洋委員會(Atlantic Council)刊出「更長的電報:邁向新的美國對中戰略」,對中國充滿偏見。(美聯社)

美國智庫大西洋委員會(Atlantic Council)最近刊出一篇文章,引起一些關注,但幸好沒有太多迴響。這篇文章是匿名發表,標題為「更長的電報:邁向新的美國對中戰略」(The longer telegram: Toward a new American China strategy),顯然作者是想效法當年奠定美國對蘇聯圍堵政策的肯楠(Geroge Kenan)。

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肯楠在美國駐蘇聯大使工作時,於1946年向美國發出了一封後來被稱為長電報(Long telegram)的電文,分析他對蘇聯的看法並提出政策建議。1947年肯楠將長電報的觀點又在外交事務期刊上以X筆名匿名發表「蘇聯作為的根源」(The sources of Soviet conduct)一文。只可惜,更長未必更正確,作者想要沾前人之光,反而讓人感覺是東施效顰。

這兩篇文章的對比,簡單的說,「長電報」顯示作者洞見,而「更長的電報」則透露出作者的偏見。「長電報」已然經過歷史的驗證,但「更長的電報」不待驗證,就可知其謬誤,但它之所以仍值得關注,因為它反映的不是個人的偏見,而是某種程度的集體偏見。

對中國大陸的偏見

「長電報」以分析蘇聯開頭,「更長的電報」也是以分析中國開頭。作者對中國做了以下的定性:

(一)中國愈來愈像一種新形式的極權主義警察國家;

(二)中國是修正主義國家,習近平對外充滿野心,想要輸出威權主義,改變以美國為中心的國際秩序;

(三)習近平是對全球民主國家的威脅;

(四)中國的戰略目標是要削弱美元的國際地位,在科技上超越美國並成為全球經濟主導力量,並利用一帶一路構建其地緣政治及地緣經濟集團,削弱美國與盟友的關係;最終是在人類命運共同體的概念下,推進一個新的、階層式的威權國際秩序。

作者如此描述中國,顯然是想要製造美國對中國的恐懼。面對這樣的中國,美國除了採取全面強硬的對抗策略之外,還能有什麼選擇呢?或者說,作者是為了推動這樣一個全面對抗的策略,而刻意把中國描述成如此惡形惡狀的大壞蛋。

至於作者在文末提到了一些中美可以合作的領域,如核武控制、氣候變遷,只是點綴而已。如此的對抗關係,又能有多少合作的誠意與空間呢?

中國國家主席習近平。(美聯社)
「更長的電報」的匿名作者,把中國國家主席習近平視為中國邪惡之源。(美聯社)

作者自認為是中國專家,但讓人驚訝的是,他把焦點對準了習近平,把習近平看成是今日邪惡中國的主因。肯楠在「蘇聯作為的根源」中,從蘇聯的歷史、意識型態及情勢因素,客觀而理性地解釋蘇聯對內及對外的作為,但「更長的電報」則認為,「中國作為的根源」幾乎都可歸因於習近平一人,也因此造成對美國利益的挑戰,因此應該聚焦在習近平身上及其內部核心。

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