美國通過法案 解鎖手機再度合法

美國眾議院25日通過S.517法案，確立美國公民合法解鎖手機、改換電信服務供應商的權利。美國總統歐巴馬（Barack Obama）在聲明中表示歡迎這個決議，也相信這能賦予美國人民在選擇符合需求及預算的電信服務商時，更大的彈性與選擇權。

這條法案15日在參議院通過，眾議院於25日無異議通過參議院版本。這推翻了2012年的美國著作權判決，該裁定禁止消費者未經電信商同意，自行解除手機限制。

電信服務供應商先前宣稱，消費者自行解鎖的行為違反軟體著作權，並傷害公司利益。1998年制定的「數位千禧年著作權法」（DCMA）中禁止「規避」防拷貝立場，也被應用於手機案例上。在2006-2012年間，監管該法的美國國會圖書館曾賦予手機使用者寬限權，但在2013年再度視為違法行為。

消費者仍需在合約內綁定SIM卡

在美國，大多數消費者選擇與電信服務提供商簽訂合約，獲得空機價格的補貼。如此一來，這支手機便與通信商「鎖住」了，也就是說，該手機無法運行其他廠商的電信服務。除非該合約期滿，消費者才能尋求該電信商「解鎖」，改換用戶識別卡（SIM）。

手機電信供應商商會「行動通訊暨網際網路協會」（CTIA）對此表示，新法案給予更加清楚的界定，但也強調在此之前，商會成員皆以對消費者選擇解鎖的權利表示支持。代表小型通訊業者的「競爭通訊業協會」（CCA）也歡迎法案獲得通過，協會主席貝瑞（Steven Berry）相信，無論身處何處，消費者都應該有權選擇最符合個人需求的合作電信商。

但這條法案並不代表消費者得以自由地選擇在任何時間為手機解鎖。大部分的無線通訊合約依然要由使用者在合約期限內綁定供應商，即使身在海外也必須遵守，一般合約期限是2年。