輪值歐盟主席任期只剩最後一天,梅克爾全力衝刺《中歐投資協定》

2020-12-30 14:17

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德國總理梅克爾。(美聯社)

德國總理梅克爾。(美聯社)

談判長達7年之久的《中歐投資協定》,最近傳來可能年底達陣的消息。歐盟方面透露,即將達成共識的《中歐投資協定》將是一大創舉;中國官方亦在29日表示會有「重大進展」。由於德國今年輪值歐盟主席,對於德國總理梅克爾而言,這將是主席卸任前至關的重要進展。布魯塞爾的知情人士指出,中歐協議在專家層級已經完成討論,30日的峰會則有望夯實政治上的同意基礎。

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國際政經角力激烈,中美歐關係詭譎

此投資協議的重要政治意涵在於反應了全球政經權力的變化。在川普4年任期中,美國輕視WTO、對中國發動貿易戰、並加重歐洲經貿夥伴的進口關稅。歐盟與中國的關係在過去一年亦顯得緊張,北京對香港政策在歐洲引發強烈批評聲浪。

美國總統川普在卸任前宣布特赦名單。(AP)
美國總統川普外交、經貿政策攪亂一池春水。(AP)

《彭博社》指出,儘管2019年4月中歐宣誓要在2020年底針對投資協定達成共識,歐洲方面在過去幾個月動作並不積極,令中國政府作出更多讓步。對中國而言,《中歐投資協定》將可加強在地緣政治上的實力,預防歐盟日後對在歐洲的中資採取強硬態度,更可能為北京長期以來渴望的中歐自由貿易奠定基礎。

美國候任總統拜登。(美聯社)
美國候任總統拜登,對中態度亦顯強硬。(美聯社)

這項計畫也反映出歐盟在與拜登(Joe Biden)建立跨大西洋夥伴關係時,也同時想把握在亞洲的經濟機會。中國去年是歐盟第二大貿易夥伴(僅次於美國),雙向商品貿易總額超過每日10億歐元(新台幣350億元)。

輪值主席期明天到期,德國渴望確切談判成果

談了7年的投資協議,何以在近日加快腳步?外界認為與德國的議程設定息息相關。德國的輪值主席任期將在今年年底期滿,梅克爾將《中歐投資協定》視為德國輪值歐盟主席期間之首要目標。

德國總理梅克爾。(美聯社)
德國總理梅克爾希望在德國歐盟輪值主席期間推進《中歐投資協定》。(美聯社)

拉脫維亞籍的歐盟執委會執行副主席東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)21日亦與中國國務院副總理劉鶴針對尚未解決的爭議進行討論;目前看來,其他的歐盟成員國也未在委員會會議對案此表示不可。一名歐洲外交官向德媒《法蘭克福匯報》(FAZ)透露,在28日舉行的委員會會議上,沒有任何其他國家舉停止牌,據此,「政治支持的道路已然鋪就」。

中國喜聞樂見,今日有望達成基礎共識

對此,中方喜聞樂見。中國駐歐盟大使張明先前接受英國《金融時報》(Financial Times)採訪時亦曾表示,中歐雙方正聚焦於市場准入及可持續發展等懸而未決的問題,「雙方都在努力實現今年年底前結束談判的目標」。

中國外交部發言人汪文斌。(美聯社)
中國外交部發言人汪文斌。(美聯社)

中國外交部發言人亦於29日例行記者會談及,中歐投資協定談判是當前中歐經貿關係中最重要的議程。中國外交部表示:「在雙方共同努力下,近一段時期談判不斷取得重大進展,前景可期可待。我們希望協定能早日修成正果,為中歐經貿合作提供堅實的製度性框架保障,為雙方企業和人民帶來實實在在的好處。」

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