私校求生記》審議會掌私校生死 校長籲設浮動委員接地氣

2020-12-21 08:20
私校《退場條例》近期將於立法院審議,但教育界對於負責定奪私校生死的「私校審議會」制度仍有疑義。示意圖。(資料照,取自pixabay)
私校《退場條例》近期將於立法院審議,但教育界對於負責定奪私校生死的「私校審議會」制度仍有疑義。示意圖。(資料照,取自pixabay)

教育界期盼已久的《退場條例》,近期將於立法院審議。條例明訂,包括財務惡化、合格師資未達50%等標準即列為預警學校;若進一步有無法清償債務、嚴重積欠教師薪資等情況,將列為專案輔導學校,正式啟動退場機制,;若學校3年內未能有效改善,便須停招、停辦。

然而,鑑於過去包含亞太、永達等私校退場時,皆遭遇教師減薪、欠薪問題,對於目前草案能否有效保障教師權益,並監督董事會,教育團體多有批評。其中,教育部版草案規定,遭列為專輔學校後,由主管機關加派由2至4位社會公正人士,擔任公益董事進行輔導,但草案在行政院版調整後,改為加派學校專任教職員最多3人任董事,也遭批失去公益性。

20190319-屏東永達技術學院仁武分部告示牌。(取自高教工會)
2014年8月,教育部核准屏東永達技術學院停辦。圖為永達技術學院仁武分部告示牌。(資料照,取自高教工會網站)

高教工會聖約翰科大分部召集人、應用英語系助理教授蔡麗惠表示,要由教職員當董事,除非這3名代表是由全體教師選舉產生,「否則有些老師會只是進來當人頭,什麼話都不敢說」。她指出,有些老師只是助理教授,在校園裡也是被孤立的狀況,因此在董事會裡不敢反抗,應由教師會或工會代表擔任最合適。

蔡麗惠:退場基金等相關協助應及早介入

在教職員工作權益保障部分,《退場條例》草案擬成立退場基金,墊付學校停招後之教職員工保險、退休或資遣所需費用,學校停招後,也應發給教職員資遣、退休、離職慰助金。

蔡麗惠則指出,學校在預警、專輔階段常常就有欠薪、資遣教師的情況;若到停招才有相關協助,無法解決前2階段的問題,且到停招才要給付慰助金,也恐造成更多老師在預警、專輔階段就被資遣,希望此時主管機關、退場基金就可以介入,也可以讓教師可以提早準備轉行。

2020.10.07-聖約翰科大教師7日三度至教育部前靜坐陳情,抗議校方不發薪。(柯承惠攝)
聖約翰科大教師日前曾三度至教育部前靜坐陳情,抗議校方不發薪。(資料照,柯承惠攝)

世新大學校長、私立大學校院協進會理事長吳永乾則認為,3席教職員董事的設計並沒有問題,「學校要解散的話,常常有欠薪、教師就業問題,董事會跟教職員是對立關係」。他認為,這些人當董事對學校的狀況也較了解,找外面的人來當公益董事,不見得會比較好,且主管機關要善盡監督責任才是正確解方。

唐彥博:審議委員應透過遴選產生,並要有監督機制

另外,對於草案規定,將負責定奪私校生死的「私校審議會」,中國科大校長、前私立科大協進會理事長唐彥博則認為,應該有更好的監督與仲裁機制。

根據《退場條例》草案規定,主管機關須邀集各界代表組成私校退場審議會,處理專輔學校認定、停招、停辦與解散董事會等處分。對此,唐彥博認為,現有《私校法》中,學校退場的最後仲裁者是司法單位,不管更換董事或退場清算,都是由法院進行;這次《退場條例》卻完全由審議會處理,「坦白講,審議委員只有領開會時的出席費,卻要判學校死刑,壓力會很大。」

20180713-體育署代理署長、新任署長交接典禮,科大校院協進會理事長唐彥博。(甘岱民攝)
中國科大校長、前私立科大協進會理事長唐彥博指出「私校審議會」應改善仲裁機制。(資料照,甘岱民攝)

唐彥博認為認為審議會的設計,如果能取得社會信賴更好,建議委員應比照目前的私校諮詢會方式,透過遴選產生,審議會主席並要透過委員選舉產生,較能取得合理性,另外也要有監督審議會的機制。

唐彥博並建議,審議會應可比照過去校長遴選,增設浮動委員,尤其審議各地大學時,可以從各地私校諮詢會裡,推派2人代表進入審議會擔任,畢竟若退場後校產要回歸地方,由這些委員來也會較瞭解各地狀況。

1763新新聞
新新聞1763期

☞想看更多政經時事、深度解析,快追蹤《新新聞》Facebook粉絲團

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
「蔡英文上台5年兩岸越來越冷」 趙少康憂:台灣籌碼越來越少
菱角田中的生態浩劫...他們為了救保育鳥類挨罵、甚至賠命!
「陳時中們準備好32億美元了?」學者警告開放萊豬恐面臨天價賠款
355萬台幣落槌成交! 史上最高貴愛迪達運動鞋「不能穿」
英系餐敘一掃「英德之爭」前嫌?綠議員:賴清德最有望投入總統選戰
拜登新政府.族群角力戰》拉美裔爭取教育部長 亞太裔力挺華裔出任勞工部長
私校求生記》辦倒學校還能做社福機構?《退場條例》陷轉型泥淖
風評:列匯率操縱觀察名單,台幣恐更易升難貶
張競觀點:美國軍備輸出許可與國會監督
葉日武觀點:我們應該擔心拜登的社會主義者傾向嗎?別杞人憂天了!
黃維幸觀點:慎防威權人格恣意和威權政治泛濫的傾向
這下離台積電更遠了...中芯坦言:美國制裁掐住要害,公司研發已被卡死!
孫慶餘專欄:拒絕兩岸對話的是中共!
杜宇觀點:農漁業未必是加入自由貿易的祭品!
李忠謙專欄》讓南韓最為恐懼與頭痛的更生人:韓國世紀淫魔趙斗淳
觀點投書:自首吧,我們都犯了「不乖」之罪
觀點投書:政府防疫指導應在跨年活動中發揮指標作用
點教育》為什麼需要一個好的教師專業發展進路系統?
觀點投書:被政治糟蹋的胃口─美國萊豬.日本核食.澳洲紅酒
觀點投書:兩岸統合新想像方案
人生的變化球,她用愛接手:《聽見花開的聲音》選摘(2)
修正萊劑毒性為搖頭丸4分之1 蘇偉碩嗆:敢給孕婦、孩子吃嗎?
警方約談蘇偉碩停擺是要撤告?衛福部回應了
陳致中罷免案補件不及宣告失敗 民團:尊重選擇
信義踏雪尋梅熱鬧開鑼 林縣長與500位民眾DIY手作泡菜
台北馬近3萬人參賽 柯文哲:大概是今年全球唯一大規模城市馬拉松
「香港情勢惡化將成常態」 林飛帆:台灣需思考進一步強化援港機制
美國第7艦隊戰艦才來過 國防部證實中共航母「山東號」航經台海
新冠病患逃離醫院! 香港警方發布照片全城搜索
乾癬阿公誤信偏方成移動雪人 乾癬新藥納健保 助病灶乾淨成真
北市跨年晚會怎麼防疫?柯文哲:除了台上唱歌的,全都戴口罩
金正恩要打造「國際度假勝地」!北韓計畫開發金剛山觀光區
張毅生前道「只有文化才有尊嚴」 柯文哲:會努力讓台北更有文化
共同守護原民珍貴文化 助阿美族年齡階級扎根新北
湯姆克魯斯為防疫髒話狂飆《不可能的任務7》劇組人員…她從中領悟職場殘酷秘辛
南韓疫情狂燒》確診病例飆史上新高! 李明博服刑監獄爆群聚感染
新興勢力竄起,布局身影似橫跨海軍三大建案
挨酸比不過蔣萬安 羅智強反嗆蔡適應「想選基隆市長卻罔顧市民健康」
解密》力拚奧運前全民接種新冠疫苗 戰後一段又一段「黑歷史」卻讓日本人裹足不前
走春景點推薦》北部最美風景一次收集!盤點春節必去的12個自然系秘境,絕對是放鬆身心的好去處
台籍女機師感染源找到了?指揮中心擴大匡列89接觸者
歐洲政壇奇聞》歐洲議員暴力犯罪判刑13年,不必坐牢還月領45萬元!
萊豬24日立院表決 政院明先找綠委來協調
3千多個日子,為偏鄉兒童一步一腳印,秋野芒劇團第300場月眉達成
酈英傑踹共!蘇偉碩、楊儒門明赴AIT盼展開萊劑科學對話
「萊劑危害說」遭警耶誕約談突喊卡 蘇偉碩親揭取消緣由
新北第49家旺福公共托老中心掛牌 侯友宜:2022年至少60家
超強冷氣團籠罩!日本北海道零下25.7度新低紀錄 JR停駛87班列車
「派系大戰是最大隱憂」 孫大千點出民進黨6大困境:有功蔡英文分,有過蘇貞昌扛
疫情越來越嚴重,耶誕老公公怎麼辦?美國「抗疫隊長」佛奇:小朋友別擔心,我幫他打過疫苗了!